二、中央委员会在公社委员会时期起了何种作用？
    国外的有关专著，有一种看法认为：“在军事方面中央委员会虽然提出了自己的种种要求，但也没有领导公社，而是听命于公社，协助公社进行工作……”（注：凯尔仁策夫：《巴黎公社史》，三联书店1961年版，第285页。）在国内，也有的专著持同出一辙的看法， 认为在公社成立之后，中央委员会“虽然提出种种越权要求，实际上仍然执行公社的命令，在一定程度上，对加强公社的军事活动起推动和协作的作用”（注：朱庭光主编：《巴黎公社史》，中国社会科学出版社1982年版，第416页。）。这些看法是正确的吗？是符合历史真实的吗？ 中央委员会在军事上对于“公社的军事活动起推动和协作的作用”、“协助”作用，还是起了相反的作用？要回答这些问题，就必须深入研究中央委员会在公社时期的种种“越权”和夺权的表现，及其所造成的后果。
    在巴黎公社委员会执掌政权的3、4、5月间，中央委员会的“越权”和夺权行为是一贯的。它对公社的军事活动所起的消极作用，愈来愈恶劣。1871年5月15日， 《社会报》发表政论家安德烈·莱奥的一篇评论写道：“中央委员会在公社选出之后做了些什么呢？它曾经光明磊落地声称，它将诚心诚意地交出自己的权力，但它的言行并不一致。它同选出的政权唱对台戏。它在国民自卫军队伍中播下混乱和纠纷的种子。它煽动士兵起来反对长官，煽动长官彼此互相反对。它一会儿企图在夜间对市政当局进行攻击，一会儿又想劫走军团长，它想自己抓军事管理，……中央委员会竭力要组织的只有一件事情，这就是混乱。”（注：马克思：《关于巴黎公社报刊消息摘录》，商务印书馆1979年版，第240页。）这虽有点偏激，但大致上是符合事实的。
    3月间，中央委员会越权和夺权的不轨行为已经开始暴露出来。 它造成了危及公社生存的两个政权并存的局面：
    3月28日，在巴黎公社宣告成立的当天， 中央委员会郑重地宣布：“政权移交给公社”，“奉身引退”（注：罗新璋编译：《巴黎公社公告集》，上海人民出版社1978年版，第47页。）。但是，它立即对这种信誓旦旦的声明食言而肥了。它并没有宣布解散，也没有交出政权，而是保存自己的组织，与公社并驾齐驱。
    3月29日，公社第一次会议成立了10个委员会， 其中规定军事委员会的职责就是“代替国民自卫军中央委员会”（注：《巴黎公社会议记录》第1卷，商务印书馆1961年版，第42页。）。 但是公社的军事委员会未能履行其职责，因为它遭到中央委员会的反对。同日，在中央委员会召开的会议上，大多数委员会要求巩固和加强中央委员会的作用，反对公社取消中央委员会。作为中央委员会“灵魂”的莫罗提议，对公社“完全取消中央委员会”的做法必须“制止”（注：凯尔仁策夫：《巴黎公社史》，三联书店1961年版，第374页。）。 阿尔诺德则表示不能容忍公社军事委员会的设立。他说：“公社不应当成立军事委员会，不然会完全取消中央委员会的活动。”（注：凯尔仁策夫：《巴黎公社史》，三联书店1961年版，第374页。 ）会议决议向公社递交“申请书”，要求承认中央委员会作为一个军事权力机关，“享有充分的自主权”（注：凯尔仁策夫：《巴黎公社史》，三联书店1961年版，第375页。 ）。这不仅仅是企图与公社平起平坐，而且是一种力图凌驾于公社之上的阴谋，即在内战中，在军事斗争压倒一切的情况下，公社就成了中央委员会这个军事权力机关的附庸。
    3月30日， 中央委员会反对公社关于“公社委员会行使本区行政管理权”（注：《巴黎公社会议记录》第1卷，商务印书馆1961年版， 第76页。）的决定。其借口是公社委员已经重任在身，不应该再担任各区区政府的工作。而其狡黠意图是限制公社在区政府中的权力，加强中央委员会控制的各区军团委员会（由区内各营委员会选出二名代表和全体营长组成）的权力。同日，中央委员会的代表在公社会议上声明：中央委员会“只是国民自卫军的主管内部事务的委员会，而绝不希望成为与公社并列的第二个政权机关”（注：《巴黎公社会议记录》第1卷， 商务印书馆1961年版，第59页。）。但这是口是心非，表里不一。中央委员会的实际行动不仅要搞成“与公社并列的第二个政权机关”，而且还“想消灭对方”（注：《巴黎公社会议记录》第1卷，商务印书馆1961年版，第81页。）。
    3月31日，中央委员会委员杜瓦尔， 在公社会议上宣读了未经公社同意而由中央委员会擅自在3月29 日通过的《关于国民自卫军选举的法令》。并且没有同任何一个公社委员打招呼，就把该法令刊登于3月 31日的《公报》上。同日，中央委员会抢先在公社军事委员会任命埃德为军事代表的前一天，就擅自任命克吕泽烈为军事代表。它在致公社的正式通报中气焰嚣张地声称：“中央委员会派遣公民克吕泽烈将军到陆军部。将委托他实施改组国民自卫军，并成立各个必要的勤务部门，以保证它们能在中央委员会领导下工作。”（注：《巴黎公社会议记录》第1卷，商务印书馆1961年版，第38页。）这不仅是“越权”， 而且是图谋把持军事工作，夺公社执行委员会和军事委员会的军事领导权。中央委员会的行为激起了不少公社委员的义愤，要求公社通过“中央委员会不复存在，从现在起全部政权属于公社”（注：《巴黎公社会议记录》第1卷，商务印书馆1961年版，第81页。）的决议。但是， 公社慑于中央委员会的淫威，未能通过这个决议。
    可见，中央委员会在3 月间那些冠丽堂皇的“政权移交给公社”的声明，已经图穷匕见了。