三、煤铁资源短缺使意大利工业缺乏必要的基础材料
    煤铁等自然资源的开采、利用是第一次工业革命发展并最终取得成功的重要基础。煤铁资源是否丰富，直接决定着钢铁工业和机械工业能否发展，决定着工业部门能否为其他经济体系提供装备设施，决定着工业化进展的快慢和程度的高低。英国之所以能率先实现工业化，与它的煤铁开采和钢铁冶炼的迅速发展有着密切的关系。而意大利却是一个煤铁资源极为贫乏的国家，而且煤铁原料质量差、品位低。煤铁产量远远满足不了国家需求。1806年，英国生铁产量就达到了25.8万吨，1835年超过百万吨，1840年达到141.9万吨；而意大利1860年生铁产量才仅仅2万多吨，1919年还不足9万吨，直到1939年才突破百万吨。1750 年-1850年间，英国的煤炭产量增长8倍，高达4400万吨， 而意大利的煤炭资源却少得可怜，众多煤矿根本不具有开采价值。煤炭的缺乏导致意大利长期以来用木炭来冶炼钢铁，严重影响了钢铁的质量和钢铁工业的发展。
    煤铁资源贫乏无疑影响着意大利工业化的进程，但这些并不是问题的关键，关键在于意大利人对它的认识和态度。正是当时意大利人对煤铁资源缺乏所持的相反的看法，在工业化大潮中所表现的滞后保守的观念成为阻滞意大利率先进入工业化进程的主要因素。首先，一部分意大利人没有清醒地意识到自己贫铁贫煤，而是毫无根据地认为意大利本身有着富足的煤铁等自然资源。这种盲目乐观、夜郎自大的看法一直持续到1861年意大利统一之后。其次，各王国并未意识到煤铁在工业发展中的重要作用，根本不重视采矿业和冶金业，而仅仅对传统的纺织业和同文化艺术紧密相关的瓷器业和玻璃业有浓厚的兴趣。致使进入煤铁时代以后，意大利的采矿业和冶金业仍十分落后，钢铁工业几乎是空白。再次，一部分人，尤其是国家决策人员自惭于煤铁资源的贫乏，反对走工业化道路，主张农业立国。即使是在意大利统一后的19世纪60年代，当西欧各主要国家相继完成工业革命，走工业化的道路已成为社会发展之必然趋势之时，意大利人仍然在为是否走工业化的道路而争论不休，以致延误了许多时机。
    四、科学技术落后使意大利工业发展缺乏应有的竞争能力
    科学技术是社会生产力和社会经济进步的决定性因素。工业的发展及其工业化的实现必须以科技进步为依托。曾经是近代科学技术发祥地的意大利，在18世纪以后，科技却远远落后于其他国家。在纺织、制造、采矿、冶金等各个手工业工场或工厂都普遍存在科技基础薄弱、科技水平低下的状况，生产设备陈旧落后，大多是手动机器或畜力机器，手工劳动仍占主要地位。生产组织管理分散，规模较小。由于缺乏科技资本投入改进生产技术，更新机器设备，致使意大利工业发展和工业产品缺乏竞争力。
    第一，劳动生产率低下，产品质量低劣。以纺织业为例，纺织业是意大利传统的支柱产业，它曾为意大利带来了繁荣和昌盛。但是，18世纪，纺织技术和生产工艺基本上处于停滞状态的意大利，同生产技术先进的西欧其他国家已不能同日而语。即使是纺织业较为先进的伦巴弟地区，劳动生产率也明显低于英国，如每1000枚纱绽的生产设备，英国平均只需20个工人，而伦巴弟则需要40个。即使是在历史上因技术精湛、技师上乘的纺织产品而饮誉国内外的佛罗伦萨，此时其纺织品也无法与物美价廉的外国产品相抗衡。英法等国的毛料、布匹以不可阻挡的竞争优势，很快占领了意大利市场。仅伦巴弟地区，每年进口的外国毛纺品价值就高达500万里拉。在历史上享有盛誉的意大利纺织业， 成了外贸逆差最大的部门之一。
    第二，产业结构落后，管理水平低下。由于科技基础薄弱，意大利的产业结构从13世纪一直到19世纪，几百年来并未取得实质性的变化，依然是纺织业、陶瓷业、玻璃业、造船业、冶金业和采矿业等传统的工业部门。而对工业化的实现至关重要的钢铁工业、机械工业等起步很晚。农业占着很大比重，即使在传统的工业部门中，直到19世纪，还有众多厂家与农村有着千丝万缕的联系，如纺织业，其许多生产工序或产品，依然依靠农村家庭劳动力的手工劳动去完成。1846年，米兰省拥有织机14504台，其中93.1%（13500台）分布在农村家庭中；戈拉腊最重要的彭蒂棉织厂，共有织机1624台，但其中84.6%（1374台）分布在郊区农村。生产分散，组织疏松，管理方式滞后，使众多厂家在资本与生产高度集中的外国纺织行业的排挤下难以生存，伦巴弟的本萨一劳尔拉纺织厂，在法国强有力的竞争下，于1800年解体；米兰、威尼斯的纺织业也在1800年以后走向衰落，大量工人被辞退，工厂濒临倒闭；伦巴弟的纺织业中心科摩，生产严重下降，开工率不足40%。
    五、行会管理和行业垄断使意大利工业发展缺乏有效的动力机制
    自由竞争、自主经营、追求利润最大化是工业发展的活力和动力所在。然而，意大利的行会管理和行业垄断却扼杀和窒息了企业自主开发和自由经营的能力。
    行会是中世纪意大利城市手工业者联合建立的行业性组织。它的职责是，维护本行业利益，制定本行业内部的等级制度，限制竞争，保证企业的经营秩序。在中世纪封建主义鼎盛时期，行会管理曾对手工业的发展起到了保护和促进作用。但是16世纪以后，随着封建主义的瓦解和资本主义经济因素的产生，行业之间和行业内部的自主经营、自由竞争已成为不可避免的事实，而行会却仍然恪守其严格的等级秩序和晋升制度，对本行业的生产产品的数量、质量、原料、工具、工序、标准、劳作时间和报酬等作出极为详细的规定，防止竞争，反对自由创业和自由经营。像威尼斯的帕多瓦，直到18世纪末，其毛纺织行会还规定只能生产三种传统的产品：10-13里拉1卜丘（合0.684米）的粗毛料，稍贵一些的中档毛料和30里拉1卜丘的高档毛料。后来， 行会组织虽然大为衰落，但行会传统保守的管理理念及方法却一直阻碍着手工场及工厂工业的发展，使其缺乏开拓、创新的能力。
    意大利行业垄断和行业保护十分突出，几乎每一个王国，甚至每一个城市、每一种行业都在极力封锁技术，采取种种优惠政策来维持行业的生存。佛罗伦萨的毛纺织业名声蜚然，18世纪，政府为了维持其生存，规定某些产品只能由佛罗伦萨生产，其他各省均不得从事那些与佛罗伦萨产生竞争的产品或工序的生产。威尼斯的玻璃业声誉极高，为了保持其垄断地位，威尼斯国家制定法律，规定只能由穆拉岛来进行玻璃生产，其他地区绝不允许。为了保守玻璃生产技术，政府规定，从事玻璃生产的人，无论是业主还是伙计，都必须是出生在穆拉岛又居住在穆拉岛上的人，外地人绝不能接触玻璃生产。为此，政府专门为该岛上的居民建立了严格的户籍登记册。玻璃生产的产量既不取决于市场的需求也不受市场经济法则的支配，而是取决于岛上劳动力的多少。行业保护和行业垄断使工业生产处于与世无争的“真空”里，缺乏市场需求的刺激，缺乏技术革新的压力，也缺乏追求利润的动力，因而随着18世纪以后自由贸易的兴起，以及统治意大利的异族对原有种种保护措施和优惠政策的取消，根本不具有生存竞争能力和创新活力的意大利纺织业、玻璃业、陶瓷业、肥皂业、制糖业等均陷入危机，走向衰败。