三
    1939～1945年的第二次世界大战是加拉关系的转折点。随着大战的进展以及战后美、加、拉三角关系的形成，加拉关系日益接近。由于英国国际地位的衰落，加拿大“被推向美国的怀抱”。（注：J.L.格兰纳斯泰因：《不列颠衰落如何将加拿大推向美国的怀抱》，多伦多大学出版社，1989。）加拿大参战后，由于经济和政治上的需要与一些拉美国家建立了外交关系，并与古巴、智利、墨西哥加强经济交往。美国对加拿大的这些活动颇怀疑虑。其实加拿大的举措是出于战争需要，同时由于美国商品入超，加拿大缺乏美元，故希冀以开展拉美贸易缓解燃眉之急。大战期间，加拿大向拉美出口增加1倍，由1939年的2000 万美元增至 1945年的4000万美元；进口增加4倍，由1600万美元增至6700万美元。
    政治形势不断推动加拉关系的发展。1940年5～6月间，荷兰、比利时、法国相继落入德国之手。加拿大开始感到美洲防务出现危机，因而加强与拉美的关系，在巴西（1941年）、阿根廷（ 1941 年）和智利（1942年）建立了领事馆。
    随着战争结束而来的美苏冷战，决定了美国对拉美的政策，反苏反共是其主要内容。美国摆布并驾驭着拉美国家的政治和经济，因而加拿大对拉美的外交行为只能在美、加、拉三角关系的框架中运作。过去长期存在的英、美、加三角格局不再发挥作用。1947年美国在巴西里约热内卢召开有19个拉美国家参加的美洲会议。会议按照美国国务卿马歇尔的意图订立了《美洲国家间互助条约》（简称《里约条约》），条约把所有拉美国家拴在美国的反苏反共的战车上。
    冷战发生后，加拿大虽然清醒地认识到美国在泛美联盟中权力过大、干涉过多，但由于本身在政治经济上对美国的依赖程度比战前还要糟，想要立即实现同拉美国家一起平衡或抵制美国霸权主义几乎是不可能的。在这种情况下，加拿大只得采取避而远之的策略，把国际活动的重点放在北大西洋公约组织和联合国方面。同时从长远利益考虑，也把拉美视为重点。在冷战初期的新的国际形势下，加拿大外交政策处于转轨时期，因而表现得摇摆不定。1947年加拿大总理路易斯·圣劳伦特在多伦多大学发表演说时，仍表示加拿大与拉美的贸易往来有所增长，但拉美还不是加拿大对外政策的着力点，加拿大注意的中心是联合国、美国和英联邦，并设法在英美间发挥“砝码”作用。（注：詹姆斯·罗克林：《美洲诸国的发现：加拿大对拉丁美洲政策的演变》，第34页，不列颠哥伦比亚大学出版社，1994。）
    在对拉美的政策上，加拿大设法与美国拉开距离。加拿大认为，共产主义活动在拉美是否扩大，胥视拉美各国国内政治经济改善的程度，并不取决于苏联的影响，而经济改善的条件是国内政治改革，即创造平等的政治经济关系。美国把苏联视为在拉美到处伸手的煽动者，而加拿大认为人民贫困、财产分配不均才是社会动乱的催化剂，而且由于美国外交决策人未能分清民族主义与共产主义的区别，反而把拉美国家社会矛盾激化。50年代初，加拿大在11个拉美国家派驻使节，在外交政策中加重经济因素的分量，外交部还成立了拉美司。1961年加拿大加入了过去一直反对的拉美经济委员会。
    四
    美国以其意志为准，对中美洲和加勒比地区横加干涉，实施高压政策。加拿大为了保护其经济利益，与美国的碰撞时有发生。古巴是加拿大与美国在加勒比地区的撞击点之一。1959年前，美国通过巴蒂斯塔军事独裁政权控制古巴的政治和经济。美国根据1903年条约占据的古巴关塔那摩军事基地一直成为“国中之国”。1959年1 月卡斯特罗领导的革命军推翻巴蒂斯塔的独裁统治后，美国采取种种手段，欲置卡斯特罗及其领导的政权于死地，除掉这心腹之患。
    在巴蒂斯塔独裁统治时期，加拿大在古巴就有丰厚的利润和不断增进的交往。加拿大向古巴的出口总值从1945年的450万加元增至1955 年的1750万加元；进口总值由750万加元增至1000万加元。 与美国相反，加拿大政府对古巴采取较温和的政策，认为卡斯特罗首先是一个革命民族主义者，假如美国把他视为共产主义者，则会将他推向苏联。1959年4 月卡斯特罗访问加拿大，希望消除加拿大的疑虑，但加拿大仍担忧古巴在易受共产主义影响的中美洲扩大声势。1960年10月，古巴没收了本国和外国的私营银行，但未没收加拿大皇家银行和新斯科舍银行，以表示对加拿大的友好。
    1961年3月， 美国国务卿腊斯克向加拿大表示要对古巴实行禁运，并声称“盟国不愿看到共产主义在古巴建立基地……必要时将派遣军队。这基本是有关门罗主义的问题，旨在保障西半球，不会因加拿大不满而做任何改动”。（注：托马斯·帕特逊：《肯尼迪对胜利的追求：美国对外政策1961～1963》，第95页，牛津大学出版社，1989。）4月， 美国组织雇佣军侵略古巴，企图在吉隆滩登陆，被古巴人民军击溃。加拿大总理迪芬贝克既不赞成侵略行径，也不主张对古巴实行全面禁运，仍保持与古巴的经济往来。
    1962年10月，美苏因苏联在古巴设立导弹发射基地问题发生对抗，一时间大有盘马弯弓之势。美国总统肯尼迪要求加拿大也发出空防二级警报，迪芬贝克一度表示拒绝。在冷战意识上，加拿大从战略上附和美国，但在具体方法上则与美国不尽相同，不同意用暴力手段对付古巴，因为它也害怕将来美国用这种手段对付自己。
    在多米尼加问题上，加拿大和美国间也存在类似古巴问题的分歧。1963年9月美国策划军事政变推翻博什政府， 建立卡夫拉尔独裁政权。1965年4月美军入侵多米尼加，建立一个临时政府，1966年6月扶植亲美的巴拉格尔为总统。加拿大反对美国使用武装干涉的手段，认为通过武力随意取舍傀儡，会使美国的形象遭受损害，失去拉美人民的信任，而且武装干涉并不能解决多米尼加存在的问题。
    为了保全在拉美的经济利益，加拿大加强与拉美的经贸关系，其中不仅包括进出口数额，还有对拉美的经济援助。在加拿大对外经济政策中，最为重视墨西哥、巴西和委内瑞拉等国，对其他国家的经济交往通常随当地政局和国际形势起伏而变化不定。（注：如1954年加拿大在拉美贸易额较1947年增长11倍。1945年加拿大向墨西哥出口总值为820 万加元，1955年增至3710万加元； 向委内瑞拉出口总值由 410 万加元增至3080万加元。1945年从委内瑞拉进口总值为173万加元，1955年增至1.87亿加元。1945年从巴西进口总值为760万加元，1955年增至3070万加元。60年代加拿大对拉美国家的进出口总值继续增长。1968年加拿大对拉美出口总值为39.5亿美元，1972年增至61.3亿美元。1971～1972年加拿大对拉美贸易额增加10%。1972年加拿大在巴西投资达10，亿美元，仅次于在美国的投资（参见詹姆斯·罗克林：《美洲诸国的发现：加拿大对拉丁美洲政策的演变》，第238～241页，不列颠哥伦比亚大学出版社，1994。）。）