3、借美济礁之机，联合东盟等国家共同对付中国。
    美济礁事件后，拉莫斯提出了一个联合亚太中间势力的计划，这些所谓的“中间势力”包括澳大利亚、新西兰和东盟国家，以对抗此地区的主要势力，特别是中国。他煽动说，中国将对整个东亚构成很大的威胁，呼吁所有的东盟成员都应对南中国海事态的发展保持警惕。这种煽动在东盟国家中起到不小的影响，即使象对中国态度一般较其他东盟国家温和的新加坡，也对中国的军费增加表示关注，吴作栋总理说：“在亚洲，中国势力的崛起和军事力量的增强都令人担忧，重要的是把这种潜在的不安全感、 中国的政治和军事野心公诸于众。 ”（注： Etel Solingen,ASEAN,Quo Vadis?Domestic Coalitions and Regional Co-operation,Contemporary Southeast Asia,vol.21,No.1,April 1999,p.44.）有些东盟国家因此大搞军事竞赛， 如马来西亚计划购买两艘小型护卫舰和5架高级大力神军用运输机，以提高其调动部队的速度； 越南计划增补6架Su-27s，外加6架飞机； 甚至连新加坡这个对南沙群岛无提出要求的国家，也决定购买一艘旧的瑞典潜水艇，以供训练使用。新加坡4艘瑞典设计的扫雷艇已于1995年10 月投入使用。更严重的是，自美济礁事件以来， 各国在南中国海进行的军事演习越来越频繁。 如1995年6月， 美国海军突击队与菲律宾西部部队举行了一次联合训练演习；8月， 新加坡与巴基斯坦海军在新加坡海峡和南中国海举行了一次演习；1995年9月和1996年9月，五国防御集团分别举行了每年一度的“海星”演习；1996年9月， 印度尼西亚在纳土纳群岛周围举行了一次大规模的联合军事演习，目的是保卫天然气工程（注： Cheng-yi Lin,Taiwan's South China Sea Policy,Asian Survey,vol.37, No.4,April 1997,p.337.）。
    除了东盟国家外，英国和日本亦对拉莫斯的计划表示支持。1996年1月3日， 英国和菲律宾两国国防部长签定了一项“谅解备忘录”（MOU），英国方面宣布备忘录的内容说，在太平洋进行联合军事演习，演习日期由驻马尼拉的英国空中防御顾问定在春天。协议还保证进一步交换资料，包括防御要求、防御定义、技术转换和防御工业等等，同时英国还保证在 1997 年后继续保持在此地区的海军部署（注： AllenS.Whiting,ASEAN Eyes China-The Security Dimension,Asian Survey,vol.37,No.4,April 1997,p.316.）。日本亦于1995年2 月底与菲律宾在一次副部长级会议上讨论了美济礁事件，菲律宾要求东京“敦促”北京采取克制行动。结果3月2日在北京举行的一次双边副部长级会议上，日本一位副外交部长就要求中国采取和平方式解决问题。11月，菲律宾战略与发展研究所和美国太平洋论坛、战略与国际研究中心，在马尼拉组织了一次关于南中国海冲突的专题讨论会。会议由拉莫斯总统主持，参加者有政府官员、智囊班子成员和来自亚太地区的学者，日本也派了一个代表团参加。尽管中国反对第三国介入南沙问题，但日本仍想在马尼拉与北京之间起桥梁作用，藉此表示日本愿意直接参与重大的安全问题，以提高其作为一个大国介入平息地区冲突的威望（注：LamPeng Er,Japan and the Spratlys Dispute,Asian Survey,vol.36,No.10,October 1996,pp.1005-1007.）。
    4、借美济礁之机，要求美国重新考虑美菲双边安全关系。
    美菲两国关系自1992年美军在苏比克湾基地关闭以来，一直处于低潮状态，拉莫斯企图以挑起美济礁事件，把国民的注意力集中到要求把美菲安全关系重新牢固地建立起来。因目前在菲律宾国内，对美军的出现，即使是到访的美国军舰，都还是敏感的政治问题。在菲律宾国会，有存在着两种不同的看法：一种是不愿意看到美军重返菲律宾国土；另一种是希望有较多的美军以抑制中国在卡拉延群岛的进一步行动。一些不同政见者和菲律宾民族主义者指责拉莫斯利用美济礁和“中国威胁论”去“引诱美国人回来”。而其他则要求把1951年的“美菲共同防御条约”修改为包括菲律宾200海里专属经济区和有争议的群岛在内。 面对此进退两难的境遇，拉莫斯宁愿采取一系列过激的行动，以求引起国际舆论的同情与支持，尤其是希望引起美国的重视，借“美菲共同防御条约”进行干预，并支持菲律宾对卡拉延群岛的主权要求（注：CreepingAssertiveness:China,the Philippines and the South China Sea Dispute,p.111.）。
    美国驻菲大使馆官员虽然一再表示：“美菲共同防御条约并不适用于南沙群岛，美国亦未支持南沙群岛争议的任何一方，只希望南沙争议能得到和平解决。”（注：William Branigin,China Takes - over Philippine Claimed Area of Spratlys,Washington
    Post,11 February 1995,p.A18.）但是对菲律宾在美济礁采取的一系列过激行动实际上还是支持的，1995年5月10日， 美国国务院高级官员约瑟夫·奈（Josephy Nye）代表美国就南中国海作出最强烈的声明， 警告中国的“蚕食兼并”（creeping annexations）已无法容忍（注： Bilveer Singh,China may have miscalculated over Mischief reef（1），The Jakarta Post,June 9,1995,p.5.）。7月底， 美国海军突击队开始训练菲律宾在巴拉望岛的驻军，并寻求与东南亚各国举行联合军事演习。当时美国虽无明确表示引用“美菲共同防御条约”来“支持”菲律宾在南沙的争议，但却以美菲两国密切的军事合作取代之。特别是1995 年5月，美国军舰“柯茨”（Curts ）号自美国在菲律宾基地改为非军事用途以来首次访问苏比克湾，充分表现出美国对履行条约义务的支持。正如美国驻太平洋总司令麦克海军上将所说，美菲军事关系俨然已“恢复常态”。由此可见，美济礁事件之后，美国应菲律宾的要求，已重新考虑恢复在菲律宾的驻军（注：林蘋蘋：《美国克林顿政府对中菲美济礁争议事件之立场与反应（1993-1996）》，载《东南亚季刊》1997年4月春季号，第55-56页。）。1998年10月， 菲律宾再次挑起美济礁事件时，正值东盟其他国家为东南亚经济危机所困扰，菲律宾只好又转向美国求援。11月在马来西亚吉隆坡召开的亚太经济合作首脑会议上，新当选的菲律宾总统埃斯特拉达会见了美国副总统阿尔·戈尔（Al Gore）。埃斯特拉达向戈尔报告说， 他正促使菲律宾国会批准和美国军队互访的协议，要求美国帮助菲律宾军队实现现代化（注：Creeping Assertiveness:China,the Philippines and the South China Sea Dispute,p.98.）。