到了70年代中期,在能源危机的背景下劳资矛盾空前加剧,双方在共决权问题上针锋相对。资方向宪法法院提出诉讼,控告劳资共决的规定违宪。1978年工会据此退出“协调行动”,“协调行动”正式宣告失败,从而也表明“社会对称”理念走到了终点。德国学者赫尔曼·亚当认为,支撑“协调行动”的“社会对称”理念失败有两个原因:(1)未能明确定义这一概念的适用范畴,造成劳资双方的不同理解。工会认为,既然是“建立社会对称就不应该只讨论经济的景气问题,而且也应当讨论社会问题”。资方则持反对态度:“除了经济的景气问题,不应该再讨论其他事情”。(35)(2)“社会对称”缺乏精确表述,“导致不同群体有不同的社会公正观”。(36) 五、总结及思考 “社会对称”理念是在德国特殊的社会现实和经济危机的背景下提出的,其目的是缓和劳资冲突,达到稳定经济的效果,它在一定时期内发挥了重要的作用。“社会对称”最终走向失败,这是德国各派政治、社会力量博弈的结果,也是时代及历史的发展和选择。 “社会对称”理念在德国的实践给予了我们一些启示:和谐社会的构建需要社会公平,公平的社会依靠合理的经济及社会政策,而合理的政策需要合适的理念来推动。“协调行动”作为具有政府干预色彩的凯恩斯主义在德国的首次具体政策实践,如果没有相应的理念作为支撑和指导,则无法取得社会共识,更无法顺利推行相应的政策。席勒提出了“社会对称”理念,在一定时期内缓和了社会的对立情绪,从而使劳资伙伴进行合作,为经济的恢复和发展创造了良好的环境,同时也极大地缩小了德国的贫富差距,在一定程度上达到了社会公平的目的。因此,“社会对称”理念的提出是对德国政治实践的一大贡献。 注释: ① 孟钟捷:《试论〈斯廷内斯-列金协议〉的起源及其意义》,载《世界历史》,2006年第1期,第92页。 ② 具体数据参见[德]迪特尔·格罗塞尔主编:《德意志联邦共和国经济政策及实践》,晏小宝等译,上海:上海翻译出版公司,1992年版,第277-278页。 ③ Wolfgang Uellenberg-van Dawen,Gewerkschaften in Deutschland,yon 1848 bis heute-Ein berblick,München:Olzog Verlag,1996,S.134-135. ④ Mattias Hochsttter,Karl Schiller-eine wirtschaftspolitische Biographie,Dissertation,Universitt Hannover,2006,S.186. ⑤ Bundesfinanzminister Peer Steinbrück,“Zur Aktualitt der Schiller' schen Wirtschaftspolitik”,Rede auf der Einladung der Karl Schiller Stiftung,Berlin,17.Oktober 2006. ⑥ Rudolf Herit,“Meister des Markts und der Metapher Der ehemalige Superminister hat sich noch nicht zur Ruhe gesetzt”,Die Zeit,Nr.19,02.05.1986. ⑦ “Massiver Angriff auf den Lebensstandard? SPIEGELGesprch mit dem ersten Vorsitzenden der Industriegewerksehaft Metall,Otto Brenner”,Der Spiegel,Nr.14,27.03.1967,S.44. ⑧ Christopher Kopper,“Gerechtigkeit und Wirtschaftspolitik”,Frankfurter Allgemine Zeitung,19.November 2010. ⑨ Zit nach Kehm,1991,S.227,in Georg Sttzel/Martin Wengeler,Kontrovese Begriffe Geschichte des ffentlichen Sprachgebrauchs in der Bundesrepublik Deutschland,Berlin:Verlag Walter de Gruyter,1995,S.69. ⑩ Zit nach Siekmann,1985,S.53,in Georg Sttzel/Martin Wengeler,Kontrovese Begriffe Geschichte des ffentlichen Sprachgebrauchs in der Bundesrepublik Deutschland,S.69-70. (11) Ludwig Stiegler,“Zu wirtschaftspolitischen Vermchtnissen von Karl Schiller:Lehrstunden far die Groe Koalition”,Presse der Bundestagesfraktion SPD,Nr.325,24.April 2006,S.3.
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