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与距离斗争:波斯、罗马与秦汉帝国的中央集权和地方自治(2)

http://www.newdu.com 2017-09-06 《史学理论研究》 晏绍祥 参加讨论

    疆域和距离的广大,在古代那种交通和通讯条件下,非常现实的问题是如何让政令达到如此遥远和广大的地区,维护国家统一和有效实行统治。虽然三大帝国都不约而同地修建了大规模的道路网,建立了比较完善的邮驿系统,但距离造成的通讯和应对措施缓慢,仍然引人注目。居鲁士举兵与阿塔薛西斯争夺王位,虽然达斯库利翁总督早已猜到居鲁士的目标不仅仅是攻打皮西狄亚人,但直到居鲁士接近巴比伦时,才遭遇波斯大王军队的阻击,此时距离居鲁士离开小亚细亚或许已近半年。公元前500年小亚细亚希腊人暴动时,直到希腊人攻占萨狄斯之后,波斯大王的援军才陆续到达起义区域。⑩希罗多德提到,当马拉松战役的消息传到大流士那里时,他更加希望报复希腊人,因此大规模征兵,为此“亚细亚忙乱了整整3年”。(11)可是,他刚刚完成征兵工作,埃及就爆发了暴动。继位的薛西斯在平定埃及暴动后才兵指希腊,此时距马拉松战役已10年之久。正是在波斯进攻埃及期间,雅典完成了扩建水师的工作,成为拥有200多条三列桨战船的希腊第一海上强国,并且凭借它在萨拉米斯打败了波斯水师,让波斯水陆并进的计划破产。时间和空间距离对这场大战的影响,显而易见。
    因距离造成的政治和军事上的问题,在罗马和秦汉帝国也同样显著。秦朝虽然征服了东方六国,实行统一的郡县制,并把组织深入社会基层的乡里,可谓彻底的中央集权,但东方毕竟距离秦都咸阳甚远。为了宣扬皇帝的声威,压服东方可能的反抗与离心势力,秦始皇不能不频繁出巡,且每到一处,必刻石昭示皇帝为天下一统之主的权威。(12)汉初利用宗室分封,皇帝无须经常出巡。武帝在消灭诸侯王势力的同时,创造出13州刺史巡视的制度,意图也是强化中央对地方的控制。
    罗马皇帝如秦始皇一般,大部分时间不在罗马,而在帝国各地巡行,接受不同行省臣民的诉请,裁决他们之间的纠纷;处理总督和城市无法决断的问题。(13)虽然如此,政令的通达仍然是一个严重问题。据普林尼,当时从西班牙的加的斯出发,如果取海路,则7天内能够到达罗马的港口城市奥斯提亚;从亚历山大里亚出发,9天可到意大利的普提奥利;从墨西拿出发,7天到达亚历山大里亚,可以算是奇迹,(14)换句话说,绝大多数时间里,达不到这样的速度。陆地上的旅行更慢。4世纪时,泰奥法奈斯从埃及前往小亚细亚的拉奥狄凯亚,他与自己的随员用4天时间才穿越了从埃及到巴勒斯坦之间的沙漠,每日所行最多只有41千米,最少一天只有26千米。(15)尼禄死后罗马爆发的内战延续一年多,叙利亚统帅韦伯芗取得最后胜利,如果与距离完全没有关系,倒让人奇怪了。(16)
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