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西藏稳定关系到国家安全、祖国统一、边疆稳定的大局，因此中央第六次西藏工作座谈会强调，实现社会局势的持续稳定、长期稳定、全面稳定是西藏工作的硬任务，“必须常抓不懈、久久为功，谋长久之策，行固本之举”，要把基础性工作做深做实做细，紧紧依靠各族干部群众，坚持依法治理、主动治理、综合治理、源头治理相结合。具体政策、措施主要包括：(1)要大力加强民族团结，要大力培育中华民族共同体意识；(2)要大力做好藏传佛教工作，发扬藏传佛教界爱国爱教传统，推进寺庙管理长效机制建设，支持藏传佛教按照与社会主义社会相适应的要求进行教规教义阐释；(3)要坚持不懈开展马克思主义祖国观、民族观、宗教观、文化观等宣传教育活动，凝聚中国特色社会主义思想共识；(4)要落实依法治藏要求，对一切分裂祖国、破坏社会稳定的行为都要依法打击。(19)对于这些政策、措施，党的十九大报告从全局角度给予明确：“深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。”“严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动。”(20) 社会稳定是西藏加快发展的重要基础，而经济发展、民生改善有利于实现社会局势的持续稳定、长期稳定、全面稳定。党的十九大报告明确提出“加快边疆发展，确保边疆巩固、边境安全”，把安全、稳定、发展有机结合起来，站在党和国家工作全局高度，为包括西藏在内的边疆省区工作提供政策倾斜。为加快西藏经济社会发展，中央第六次西藏工作座谈会确定，着力在保障和改善民生上下功夫，进一步加大中央对西藏发展的支持力度，确保西藏同全国其他地区一道实现全面小康。具体政策、措施主要包括：(1)在西藏继续实施特殊的财政、税收、投资、金融等政策，增加中央投资，强化金融支持，加强对口支援；(2)大力推进基本公共服务，下大力气打好扶贫攻坚战，多渠道扩大就业；(3)突出抓好特色产业、基础设施、生态环保三项重点，提升西藏自我发展能力；(4)加快西藏社会事业发展，加快补上教育这个“短板”，加快摘掉缺医少药的“帽子”，筑牢社会保障“安全网”；(5)在路、水、电、暖、通信等方面，加快基础设施建设，构建综合交通运输体系，支持重大水利工程建设，确保群众喝上“放心水”，增强能源保障能力，力争区内电网覆盖所有县(区)，解决无电人口用电问题，支持高寒地区供暖工程，提升信息化水平；(6)着力发展特色农牧业及其加工业，建设好重要的世界旅游目的地，把西藏打造成为我国面向南亚开放的重要通道；(7)加强生态文明建设，严格生态安全底线、红线和高压线，筑牢国家生态安全屏障。 西藏是全国唯一的省级集中连片贫困地区，又是我国重要的生态安全屏障、战略资源储备基地，对于西藏等边疆地区的生态文明建设、加快发展和民生改善，以习近平为核心的党中央给予特殊关怀。2015年10月，习近平在中共十八届五中全会第二次全体会议上指出“十三五”时期“要重点加强基本公共服务，特别是要加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区基本公共服务的支持力度”。他强调“全面小康，覆盖的区域要全面，是城乡区域共同的小康。努力缩小城乡区域发展的差距，是全面建成小康社会的一项重要任务”，对这个问题要辩证地看，城乡和乡村、不同区域承担的主体功能不同，“青海和西藏的主要区域是重点生态功能区，是世界第三极，生态产品和服务的价值极大。如果盲目开发造成破坏，今后花多少钱也补不回来”。(21)2017年8月19日，青藏高原第二次综合性科学考察正式启动，习近平致信祝贺，强调“青藏高原是世界屋脊、亚洲水塔，是地球第三极，是我国重要的生态安全屏障、战略资源储备基地，是中华民族特色文化的重要保护地”，希望中国科学院青藏高原综合科学考察研究队“聚焦水、生态、人类活动，着力解决青藏高原资源环境承载力、灾害风险、绿色发展途径等方面的问题，为守护好世界上最后一方净土、建设美丽的青藏高原做出新贡献，让青藏高原各族群众生活更加幸福安康。(22)2017年10月，习近平在党的十九大报告中再次强调“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺”，并强调“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”，加大生态系统保护力度。 (责任编辑：admin) |