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第五，推进“一带一路”建设，促进西藏等边疆地区进一步扩大开放，在陆海内外联动、东西双向互济的开放格局中发挥应有作用。 “一带一路”倡议是我国扩大对外开放的重大举措，“一带一路”建设为西藏等边疆省区扩大开放、加快发展提供宝贵的机遇。就西藏而言，2015年3月国家发展改革委、外交部、商务部发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，提出“推进西藏与尼泊尔等国家边境贸易和旅游文化合作”。(23)8月，中央第六次西藏工作座谈会又提出“建设好重要的世界旅游目的地，搞活商贸流通业，把西藏打造成为我国面向南亚开放的重要通道”。(24)党的十九大报告提出“推动形成全面开放新格局”，要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。(25) 西藏自治区与缅甸、印度、不丹、尼泊尔等国以及克什米尔地区接壤，具有独特的区位优势和地缘优势。和平解放以来，特别是改革开放以后，西藏对外开放逐步扩大。由于独特的地理环境和反分裂斗争的现实需要，西藏对外开放呈现出对区外兄弟省市开放、对国外开放两条“主线”并行的特点。前者在1994年以后主要是通过对口援藏，引入内地的技术、资金、项目，使西藏各地的人才培训、经济发展、社会事业得到快速发展。对国外开放是在中央有关精神指导下，有序扩大对国外的开放，包括对外人员往来、经贸合作、人文交流。其中，在人员往来方面，据统计，2008年前的30年间西藏接待来自近100个国家的政要、新闻记者、友好人士和国际组织官员达1万多人次；1981年至2008年，西藏共接待来自印度的香客3万多人次，加强了中印人民的友好往来和传统友谊，也促进了西藏旅游业发展。(26) 21世纪之初，青藏铁路及其延伸线拉萨—日喀则铁路通车，拉萨—林芝铁路已经开工修建，西藏对外开放区位优势进一步显现。2013年以来，“一带一路”倡议得到南亚、东南亚大多数国家的积极响应，孟中印缅经济走廊建设、中巴经济走廊、中缅经济走廊已经成为中缅、中巴关系中的新亮点。这些为中国西藏参与“我国面向南亚开放的重要通道”、建设环喜马拉雅经济带、加强与尼泊尔等国家边境贸易和旅游文化合作创造了良好的外部条件，有利于西藏地方加快边境地区开放开发步伐，在“陆海内外联动、东西双向互济的开放格局”中将发挥应有作用。 第六，确保边疆巩固、边境安全，坚决维护我国主权、安全、发展利益，实现中华民族伟大复兴的伟大梦想。 党的十九大报告中指出，当前“国内外形势发生深刻复杂变化，我国发展仍处于重要战略机遇期”(27)，但是国家安全、边疆稳定都面临着诸多挑战。一方面，世界经济复苏乏力，局部冲突和动荡频发，我国发展的外部环境时有恶化。另一方面，西方某些国家和国际上的一些反华势力不希望中国和平发展，不仅在国际社会炮制种种话题，丑化、抹黑中国，大肆炒作“中国威胁论”，而且利用“台独”“藏独”“东突”等分裂势力牵制中国，在东海、南海兴风作浪，美国竟然多次派全副武装的舰船飞机到南海炫耀武力，这些都直接影响到我国边疆稳定和发展。 (责任编辑：admin) |