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三、新时代开启西藏治理的新征程 党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，顺应时代发展，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。在西藏治理方面，以习近平同志为核心的党中央创造性发展、完善了中国共产党治藏方略，形成了新时代西藏治理理论体系。为促进西藏经济社会发展，中央在“十二五”期间在西藏的固定资产投资3305亿元，“十三五”期间的固定资产投资6576亿元，支持一大批重点建设项目，制定了惠及全区各族群众的一系列特殊优惠政策。(33) 近年来，在习近平同志为核心的党中央的亲切关怀下，在中央和国家有关部门、中央企业、援藏省市大力帮助和支援下，西藏各族人民同心同德、共同奋斗，社会总体稳定，经济发展、民生改善取得历史性成就，生态文明建设成效显著，国家生态安全屏障不断筑牢。据统计，2017年，西藏的地区生产总值达到1310.6亿元，而且地区生产总值增速连续五年居全国前三，年均增长10.8％。2012年以来，西藏基础设施得到改善，99％的建制村通了公路，主电网覆盖62个县(区)，解决和改善199万人用电问题；乡镇邮政网点实现全覆盖，建制村移动信号全覆盖，宽带通达率85％。人民生活得到进一步改善，5年减少贫困人口53万人，脱贫攻坚取得重大进展，基本建成覆盖城乡的社会保障体系；高校毕业生累计实现就业7.7万人，城镇零就业家庭全部动态消零；基础教育普及水平不断提高，全区小学、初中入学率分别达到99.5％、99.3％。党的十八大以来的5年“是西藏经济社会发展最快的5年，是各族群众得到实惠最多的5年，是城乡面貌变化最大的5年”。(34) 今天，一个欣欣向荣、美丽幸福的社会主义新西藏屹立在“世界屋脊”，无论腹心城镇，还是边境乡村，都发生了翻天覆地的变化。与此同时，我们还要清醒地看到，西藏的稳定、发展面临诸多困难和挑战，一方面是境外“藏独”分子和西方反华势力的破坏、渗透、干扰长期存在，实现西藏社会局势的持续稳定、长期稳定、全面稳定将是一定时期内的“硬任务”。另一方面，西藏生态环境较为脆弱，自然灾害多发，基础设施建设薄弱、“欠账多”；与东部发达省市相比，经济社会发展整体水平较低，产业规模小，自我发展能力不足；作为全国唯一的省级集中连片贫困地区，西藏贫困发生率高，脱贫攻坚任务艰巨。 在新时代，西藏如何维护稳定、加快发展、扩大开放，如何逐步实现区域治理体系和治理能力的现代化?笔者认为，做好西藏工作，在中央关怀下，需要多方努力：首先，党的十九大报告指出要“更加自觉地维护我国主权、安全、发展利益，坚决反对一切分裂祖国、破坏民族团结和社会和谐稳定的行为”，做出了“加快边疆发展，确保边疆巩固、边境安全”的部署。(35)这为新时代边疆治理指明了方向，为西藏各项工作提供了政策支持和制度保障。今后中央在一定时期内仍需要继续加大支持力度，重点加大基础设施建设和扶贫工作力度，优先支持教育、文化、医疗卫生等基础设施建设项目，切实提高西藏的社会保障能力与基本公共服务水平。第二，西藏各族干部群众贯彻落实中央精神，团结拼搏，积极推进经济发展，着力保障改善民生，深入开展反分裂斗争，努力实现西藏持续稳定、长期稳定、全面稳定，确保2020年全面建成小康社会，并逐步实现西藏区域治理体系与能力的现代化。第三，我国学术界要加强西藏重大理论与现实问题的研究，推出更多创新性、前瞻性的研究成果，总结西藏发展的经验，促成稳定与发展的良性互动，推动西藏积极融入“一带一路”建设，加强“面向南亚开放的重要通道”建设，进一步扩大开放、加快发展。 (责任编辑：admin) |