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美国撤离土耳其“朱庇特”导弹的决策、交涉及影响(3)

http://www.newdu.com 2019-01-09 《世界历史》2018年第3期 吴林章 参加讨论

    三、土耳其对撤离“朱庇特”导弹的态度
    古巴导弹危机爆发后,土耳其政府立即表态支持美国的行动。1962年10月23日,土耳其总理伊诺努(Ismet Inonu)致信肯尼迪,表示土耳其完全支持美国在危机期间所采取的行动,并准备给予美国一切必要的帮助。(33)总统古尔塞勒强调:“美国是土耳其的朋友和盟友,我们必须支持美国在古巴危机中的立场,并尊重北约联盟所采取的一切行动。”(34)土耳其社会各界也普遍表达了对美国的支持,主要反对党正义党对土耳其政府支持美国的决定表示赞同,认为这符合土耳其对盟友的责任以及本国在北约中的地位。(35)可以说,土耳其政府和社会都非常信任美国这个盟友,不相信美国会做出有损于北约团结的事情。(36)
    虽然美国决策层在探讨“导弹交易”时并未向土耳其透露相关信息,但是一些西方媒体在报道中将土耳其与古巴导弹基地联系起来。1962年10月25日,美国著名专栏作家李普曼(WalterLippmann)在《华盛顿邮报》上撰文称:“解决(古巴)僵局的途径,是肯尼迪撤回在土耳其的‘朱庇特’导弹换取赫鲁晓夫拆除在古巴的导弹。”(37)媒体的声音引发了土耳其方面的不满,担忧这是西方国家政府释放出的信号。土耳其认为,他们在古巴导弹危机中切实地履行了对盟国的责任,理应受到尊重,他们不能接受自己的安全利益被拿来同敌国做交换。25日,土耳其驻美大使梅内曼吉奥卢(Turgut Menemencioglu)同塔尔伯特举行了紧急会谈,转达了土耳其政府的意见,对部分美国评论人士将土耳其等同于古巴的论断表示强烈反对。他强调部署“朱庇特”导弹是北约的集体决策,是土耳其履行北约集体安全协议的体现。梅内曼吉奥卢还特别指出,自己的国家曾经为北约和联合国集体安全做出过卓越贡献,他们非常厌恶将土耳其等同于古巴,土耳其的朋友更不应将两者相提并论。(38)同日,埃尔金也向黑尔大使明确表示,“土耳其政府对任何将土耳其导弹与古巴导弹同等对待的做法都深恶痛绝”(39)。在10月29日的北大西洋理事会会议上,土耳其代表指责“某些北约国家媒体受到赫鲁晓夫公开声明的怂恿,鼓吹将‘朱庇特’导弹与古巴导弹相提并论,土耳其政府认为这是非常不幸的”(40)。土耳其驻联合国大使库拉尔(Adnan Kural)也向阿德莱·史蒂文森抱怨“涉及土耳其导弹的不严谨且无知的言论不仅存在于中立国家,还存在于部分盟国当中”。他对美国某些媒体持这种意见表示格外关注。(41)
    鉴于土耳其方面的强硬态度,华盛顿以否认“导弹交易”的存在来安抚土耳其人。阿德莱·史蒂文森向库拉尔保证不会将土耳其导弹同古巴危机联系在一起,相关事项将在危机解决后在核裁军的框架内进行。在谈判中如果涉及土耳其基地问题,那么在此之前美国将会同土耳其和北约进行充分磋商。(42)美方做出的“不存在所谓导弹交易”,“采取行动前会与土耳其充分协商”的保证暂时安抚了土耳其人的情绪。土耳其对肯尼迪拒绝同苏联进行“导弹交易”的决定表示感谢,但也并未完全打消疑虑。
    通过土耳其方面的表态可以看出,他们的立场是不接受将自己与古巴相捆绑的“导弹交易”。原因有三:一,“朱庇特”导弹的部署依据的是北约集体决议。土耳其依赖于北约的集体安全协议来保障自己的安全,如果美国为了本国的安全利益而违反北约集体决议,那么将意味着北约的集体安全原则变得无效;二,土耳其申请加入北约时,曾遭遇来自其他成员国的强大阻力,土耳其一直担忧不能被北约成员国平等对待,如果发生“导弹交易”,会让土耳其人感到自己被北约所抛弃;三,土耳其是拥有强烈民族自豪感的国家,他们“为自己不做大国的附庸而感到骄傲”(43)。
    虽然反对“导弹交易”,但在是否保留“朱庇特”导弹的问题上,土耳其政府的立场已悄然发生变化。古巴导弹危机期间,苏联曾发出威胁,要求土耳其拆除“朱庇特”导弹,否则将会成为苏联核打击的目标。(44)与大力推动导弹部署的土耳其民主党政府和军方不同,执政的共和人民党领导人并不热衷于利用核武器来保卫国家,他们意识到“军事实力的增强不意味着安全系数的增加,拥有核导弹以及成为北约成员国并不能有效地遏制敌人”(45)。因此,对撤走“朱庇特”导弹的提议不再坚决反对。面对美国释放出的信号,库拉尔表示可以在核裁军框架内讨论拆除土耳其导弹基地的问题。(46)伊诺努在事后回忆当时面临的抉择时称:“美国告诉土耳其领导人他们想撤走‘朱庇特’导弹,因为它们已经濒临淘汰,美国将用‘北极星’核潜艇来取代它们。我们认为美国的建议是合理的,所以接受了他们的提议。”(47)由于美国在公开场合始终不承认“导弹交易”的存在,如能找到合理的“框架”作掩护,那么撤走“朱庇特”导弹是可行的。即便如此,土耳其政府和民众还是从媒体连篇累牍的报道中,觉察到了美苏之间可能存在的某种秘密协议。他们担忧西方盟国在关键时刻会牺牲土耳其的利益,对美国和北约的安全保证产生了怀疑。这些因素为日后撤离“朱庇特”导弹的谈判增加了难度。 (责任编辑:admin)
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