本市产生的市场潜力方面,“三区三州”平均水平与全国平均水平相比差距很大。“三区三州”各地区面积广阔,人口稀少,地区国内生产总值较低,这些集中体现在本市市场潜力较低水平上。但从数值及比例上来看,“三区三州”在本市市场潜力方面提升速度较快。本地市场潜力是本地市场效应的一种反映,拥有较高的本地市场消费能力的地区会产生规模效益递增,进而成为产品的净出口地区。“三区三州”地区本地市场潜力普遍较低,主要原因有二。一是本地居民较少,2017年各地市州平均常住人口数量为217.7万人,常住人口最多的是阿坝州483.52万人,最低的阿里地区仅有11.91万人。本地居民产生的消费总量少,产业带动能力低。二是运输成本高,“三区三州”区域面积广阔,地理条件复杂,运输距离长,道路建设成本高,商品运输成本提高导致交易成本的大幅提升。解决这一难题的方法之一是充分发掘临近区域的带动效应,利用本省的有效资源带动“三区三州”的发展,形成由近及远的区域圈层。 对于本地市场潜力水平低的问题。“三区三州”本市市场潜力平均水平2000年至2018年一直处于全国平均水平的4.5%-4.9%之间,呈缓慢上升态势,但总体情况仍不乐观。生产生活条件差,产业聚集度低,产业发展层次较低等因素制约着三区三州地方经济的整体发展水平。在2020年“三区三州”实现全面脱贫后,引导产业向集约化、现代化方向发展,完善乡镇建设,因地制宜的发展精品农业、大农业、特色农业、农产品深加工业等产业。鼓励乡村创业带头人发挥致富先行的示范与带头作用,鼓励有创新创业精神的乡村企业家扎根乡村,带动乡村产业发展。 本省产生的市场潜力水平上来看,“三区三州”总体水平虽与全国水平有较大差距,但整体同样处于上升态势,表明“三区三州”所在地区整体发展情况处于上升态势之中。本省形成的市场潜力是“三区三州”市场潜力形成的重要组成部分。全国各地市州2018年本省形成的地区市场潜力均值为210.3,而“三区三州”2018年本省形成的市场潜力均值为31.6。本省形成的市场潜力中,四川藏区、新疆南疆及甘肃藏区相对较高,西藏较低。“三区三州”所处地区的整体发展水平对其市场潜力的高低有着较大的影响,溢出效应,发展的示范效应对相对落后地区的带动作用不容忽视。由此,以本省为主的区域协调发展至关重要,既要重视“三区三州”深度贫困地区的帮扶,也要综合协调临近地区的发展,实现整体推进,发达地区带动落后地区。同时也要看到,“三区三州”所在省区综合发展水平仍处于相对较低水平,其对三区三州形成的市场潜力提升作用相对较小,对“三区三州”的帮扶需要有全局眼光,着重提升新疆维吾尔自治区、青海省、甘肃省、四川省、西藏自治区、云南省的全面发展,从产业、科技、人才等方面综合提升这此省区的总体经济水平。 对于本省市场潜力水平较低问题。“三区三州”本省市场潜力水平2000年至2018年处于全国平均水平的13.5%-15%之间,呈缓慢上升态势。“三区三州”邻近地区由于距离其较近,对“三区三州”的发展影响较大。“三区三州”邻近的周边地区由于相对全国其他地区发展水平仍处于较低区位,集中连片发展水平低的情况较为普遍。实现区域整体协调发展,在对“三区三州”在产业、政策、资金等方面扶持的基础上,周边地区的协调发展不容忽视。 从省外市场潜力水平对“三区三州”市场潜力水平的影响程度上来看,受益于全国经济快速发展,“三区三州”2018年平均省外市场潜力水平为462.3,全国平均省外市场潜力平均值为899.7。与“三区三州”本市及本省市场潜力与全国水平的比值来看,全国形成的市场潜力水平相对较高。随着我国基础设施的完善,区域之间的距离对地域的经济发展的影响逐步减小。 四、“三区三州”本省市场潜力与本市市场潜力匹配 “三区三州”同属于深度贫困地区,但由于其区位、地理禀赋各不相同,发展水平、方式也必然有所差异。从市场潜力角度则更能较清晰的梳理“三区三州”各地市州的发展阶段,明确其未来的发展方式。 下面选取本省市场潜力均值32,本市市场潜力均值3.4为分界,将“三区三州”各地市州放入笛卡尔象限,其中第一象限表示本省及本市市场潜力均较高的地区,第二象限是本市低本省高的地区,第三象限为本省及本市市场潜力均较低的地区,第四象限为本市高本省低的地区。 1.本市市场潜力与本省市场潜力均较高的地区主要有凉山彝族自治州、临夏回族自治州、克孜勒苏柯尔克孜自治州、迪庆藏族自治州、怒江傈僳族自治州等,这些地区整体处于较良性发展阶段,发展振兴路径较为清晰,需要继续加强当前产业政策,推动区域快速向高水平阶段发展。 2.对于本市低本省高的地区,如阿坝州、甘孜州、甘南藏族自治州,需要继续加大对这些地区的投入力度,并充分借助本省形成的市场辐射功能,实现追赶式发展。增强周边地市州与这些地区的联通能力,借力周边地区形成的市场需求、人力需求,吸收周边地区的产业、技术推动地区经济发展。 3.对于本市低本省低的地区,如海西蒙古族藏族自治州、海南藏族自治州、黄南藏族自治州、海北藏族自治州、果洛藏族自治州、和田地区、山南地区、日喀则地区、林芝地区、昌都地区、那曲地区、玉树藏族自治州、阿里地区等,这些地区处于整体区域发展水平较低,需要全面推进地区所在省区,如西藏自治区、青海省的综合发展。稳定这些地区的帮扶政策,通过对口帮扶,人才扶持,产业引入等方式,不断提升这些地区的发展能力。 4.对于本市高本省低的地区,如拉萨市、武威市、阿克苏地区、喀什地区需继续推动其形成核心城市功能,增强其聚集作用,提升聚集水平。不断提升这些地区的产业层次,提升其城镇化水平。 五、结语 “三区三州”地区地域优劣势明显,发展程度不同,发展方式相异。充分认识“三区三州”地理第一性的与地理第二性特点,降低不利因素的影响,如建设通达性更强的高等级公路,跨江大桥等,实现本地运输费用有效降低,让区域外人、物等资源更方便的进入。发挥环境资源、民族文化优势,建设有民族文化特色的旅游资源、康养资源,吸引外部资源进入“三区三州”,为其自主良性持续发展提供源源不断的动力。 借助易地扶贫搬迁,建设特色民族村镇,引导富余劳动力向旅游服务、商业服务方面转变,提升其自主致富的能力。加强特色村镇的通达性,发挥地区自然旅游资源优势。如怒江州兴建的沿怒江的“最美公路”,将怒江沿岸贫困地区产业资源、旅游资源、文化资源充分整合,吸引外地游客、商品等进入,将迅速改变如福贡县、贡山县等地区贫困落后面貌,加快沿线地区的发展。 有序提升“三区三州”各地区城镇化水平。充分发挥镇-县-市的集聚效应,提升分散的生产资源的集约化程度。以各城镇为中心,建立生产与销售的高效链条,加快当地产品的商品化转化速度,提升转化效率,进而提升当地产业生产效率,实现自身市场潜力提升。 充分借助外部资源,为引入外部资源创造有利条件。“三区三州”地区市场潜力的提升需要加大引入力度,吸引省、区外部产业进入,加大招商引资力度,为进入企业创造资金、税收等方面的优质环境。吸引省、区外部人员进入“三区三州”,给予各类人才在收入、教育、发展方面的支持。借力“三区三州”旅游大环线,整合“三区三州”旅游资源,形成持续增长的旅游收入,提升地区外部形成的市场潜力的总量。 参考文献: [1]郑长德.“三区”“三州”深度贫困地区脱贫奔康与可持续发展研究[J].民族学刊,2017,8(06):1-8+95-97. [2]李俊杰,耿新.民族地区深度贫困现状及治理路径研究——以“三区三州”为例[J].民族研究,2018(01):47-57+124. [3] Harris, C ., 1954, “ The Market as a Factor in the Locali zation of Indust ry in the Uni ted States” .Annals of the Association of American Geographers , 64 , pp315 —348. [4] Redding .S .and A .J .Venables , 2004 , “ Economic Geography and International Inequality” , Journal of International Economics , 62 , pp .53 —82 . [5] Fujita, M., Krugman, P., and A .J .Venables , 1999 , The Spatial Economy :Cities, Regions, and International Trade.MIT Press ,Cambridge , MA . [6]范剑勇,高人元,张雁.空间效率与区域协调发展战略选择[J].世界经济,2010,33(02):104-119. [7]刘修岩,贺小海,殷醒民.市场潜能与地区工资差距:基于中国地级面板数据的实证研究[J].管理世界,2007(09):48-55. [8]刘卫东,唐志鹏,韩梦瑶等著.2012年中国31省区市区域间投入产出表.北京 中国统计出版社,2018. (责任编辑:admin) |