周平:如何认识我国的边疆(5)
http://www.newdu.com 2024/11/24 07:11:57 《理论与改革》 周平 参加讨论
秦汉以后的边疆，皆以王朝中央所在地为核心而由内及外地划定边疆。由于疆域没有外部边际线，边疆的范围并不确定，边疆范围的盈缩变化时常发生。但17世纪末叶后，这样的情况逐渐改变。《中俄尼布楚条约》和《布连斯奇条约》签订以后，古老的王朝国家开始有了固定的边界，世界近代以来民族国家的主权观念以一种特殊的方式从外部嵌入到了王朝国家之中。随着边界的确立，长期存在的以中原为中心并由内而外划定边疆的传统观念和做法发生了改变：王朝国家既要由内而外地划定边疆，也要由外及内地确定边疆，从而使历史上的边疆既有内部分界线又有外部边际线，进而催生了从疆域角度划定边疆的思维，使边疆的地域性涵义得到凸显。 辛亥革命以后，古老的中国抛弃了王朝国家，依据民族国家的制度框架来构建自己的新型国家，并在中华人民共和国成立时基本完成了自己的民族国家构建，建立了中华民族的民族国家。由王朝国家转变成为民族国家，是中国国家形态的巨大转变。这样的转变促成了历史延续下来的边疆架构的重大调整：一是强调疆域和边疆的主权属性，注重国家的边界，重建边防并彻底改变有边无防的状态；二是更加重视海洋边疆，对海洋和海岛问题给予了高度的关注，并将其纳入到国家的边疆构架之中；三是采取大规模的实边、稳边行动，全面加强边境管理，把边境的安宁作为维护边疆稳定的重要环节；四是在全面开展边疆政权建设和社会改造的基础上，对边疆进行了全面和持续的治理，促进了边疆的巩固、稳定和发展。由此，历史上长期存在的边疆架构增添进了新的内容，从而焕发了新的生机和活力，适应了国家由王朝国家向民族国家的转变。 中国崛起又是中国国家发展历史上一个巨大的转折，对中国的疆域和边疆造成广泛而深刻的影响。一是国家更加重视海洋疆域，把海洋疆域纳入到国家疆域的框架中，改变了延续数千年的重陆轻海的传统观念和做法，海疆的地位前所未有的凸显；二是在主权性疆域的基础上重视非主权疆域，如专属经济区，极地考察站，海底科考区，利益疆域等，都被纳入到国家疆域的考察和国家治理的视野中，新形态边疆得到承认、受到重视。这样一来，中国的疆域和边疆的形态有了重大的变化，传统的边疆观得以彻底改变。 中国边疆发展演变的历史表明，在边疆发展的不同历史阶段，受当时社会历史条件的影响，人们的边疆观念以及据此认定的具体边疆的范围和形态并不相同，甚至大相径庭。古代边疆、近现代边疆、当代边疆、中国崛起过程中的边疆，不论是性质还是具体形态都有很大的区别。如果将某个历史条件下的某种边疆形态绝对化，将其视为中国边疆的全部，并据此认为中国的边疆就是这个样子的，就会成为边疆研究中的摸象盲人，进而导致对中国边疆的误读和误判。因此，要准确认识和把握中国的边疆，必须将边疆置于特定的历史环境中，以发展的眼光历史地看待边疆，具体问题具体分析。历史的经验表明，只有以发展的眼光来看待我国的边疆，才能形成正确的边疆认知。 (责任编辑：admin) |