王允武:民族区域自治制度视角下的民族团结法治保障研究(5)
http://www.newdu.com 2024/11/24 03:11:01 《西昌学院学报：社会科 王允武 叶松林 参加讨论
注释： ①齐美尔.社会学：关于社会交往形式的探讨[M].上海：上海三联书店，1991。 ②参见习近平同志在2014年中央民族工作会议上的讲话相关内容。 ③王萍.用法律保障民族团结——访全国人大常委会副委员长向巴平措[J],中国人大(专访)，2015(23)。来源：中国人大网。http://www.npc.gov.cn/npc/zgrdzz/2015-12/30/content_1958026.htm。最后访问时间2016年6月1日。 ④总体看，近年来我国民族工作呈现出几个阶段性特征：改革开放和社会主义市场经济带来的机遇和挑战并存，少数民族和民族地区市场经济起步较晚、竞争能力比较弱；国家对民族地区支持力度持续加大和发展低水平并存，总体上与东部地区发展绝对差距拉大、民族地区之间发展差距拉大问题突出；国家对民族地区支持力度持续加大和民族地区基本公共服务能力建设仍然薄弱并存，历史欠账较多，一些群众生产生活条件比较落后；各民族交往交流交融趋势增强和涉及民族因素的矛盾纠纷上升并存，影响民族关系的因素更加复杂；反对民族分裂、宗教极端、暴力恐怖斗争成效显著和局部地区暴力恐怖活动活跃多发并存。 ⑤人事管理自主权：是指民族自治地方依照法律规定，自主地采取各种措施，从当地民族中大量培养和充分使用各级干部、各种专业人才和技术人才，自主地依法按照适当照顾的政策，采取特殊措施，优待和鼓励各种专业人员，参加本地方各项建设事业的一种法定权利。具体权力来源是《民族区域自治法》、2005年5月国务院颁布的《实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》(国务院第435号令)及相关规定。 ⑥详情参见王允武：《民族区域自治制度运行：实效、困境与创新》(《中央民族大学学报》2014年第3期发表，中国人民大学复印报刊资料《民族问题研究》2014年第7期转载)；王允武、廖燕萍：《民族自治地方单行条例立法检视——以近三年为样本》(《西北民族大学学报》2015年第3期)；王允武：《〈民族区域自治法〉配套立法现状及其完善——以建立完备的民族法律法规体系为视角》(《民族法学评论(第12卷)》法律出版社2016年版)。 ⑦如《贵州省促进民族团结进步条例》《新疆维吾尔自治区民族团结工作条例》《海西蒙古族藏族自治州促进民族团结进步事业条例》《云南省迪庆藏族自治州民族团结进步条例》等。 ⑧2016年3月5日，全国人大代表、全国政协副主席、中央统战部副部长、(时任)国家民委主任王正伟在参加宁夏代表团审议政府工作报告、审查“十三五”规划纲要草案时说：“民族8省区经济总量加起来仅相当于一个广东省，30个民族自治州经济总量加起来仅相当于一个苏州市，120个民族自治县经济总量加起来仅相当于排前几名的两个百强县”。指出：民族地区要抓住“一带一路”战略机遇，立足深化改革、扩大对外开放，积极参与国际合作，加快经济社会发展步伐，力争与全国同步实现全面小康，改写“8≤1”的不等。来源：新华网http://www.nx.xinhuanet.com/newscenter/2016-03/06/c_1118245016.htm。最后访问时间：2016年6月1日. ⑨沈宗灵.现代西方法理学[M].北京：北京大学出版社，1992：233. ⑩庞德.法理学：第三卷[M].北京：北京法律出版社，2007：6. (责任编辑：admin) |