越南古籍《嘉定城通志》记载，莫玖求治恾坎，是因为“见其国柴末府华民、唐人、高蛮、阇(外门内巴)诸国凑集，开赌博场，征课，谓之‘花枝’，遂征买其税。又得坑银，骤以致富。招越南流民于富国、陇棋、芹渤、淎、沥架、哥毛等处，立七村社。”[6]这里的富国，即富国岛。陇棋，柬埔寨之白马。芹渤，柬埔寨之唝吥一带。淎，柬埔寨之云壤港。沥架，即迪石，属建江省。哥毛，即金瓯，属金瓯省。七村社的范围，大体相当于今天从柬埔寨磅逊湾至越南金瓯角200公里沿海地区。
    1679年(康熙十八年)前后，暹罗以援助柬埔寨正王匿嗡秋为借口，发兵东侵，河仙无法抵挡，莫玖为暹兵所获，执送至暹，在万岁山海津侨居了一段时间。1688年(康熙二十七年)，莫玖乘暹罗内乱携从人回到隆奇(Ream，今柬埔寨白马)，稍后妻子裴氏廪诞下儿子天赐。1700年(康熙三十九年)前后，莫玖重新回到河仙，“四方商旅远闻太公仁声德泽，皆慕来归”。[5]87－88从此莫玖再没有离开河仙。
    河仙地势低平，南滨大海，四无屏障，与野心勃勃的暹罗、步步进逼的广南阮氏为邻。莫玖所依赖的国家高棉积贫积弱，二王互相内讧，实在不足以为凭靠，必须另觅他方支持。莫玖看中了起家顺、广的安南阮氏。阮氏自16世纪中叶阮潢镇抚顺化以来，以顺、广总镇兼领广南，拥境独立，号令四邻，与把持后黎朝政权的北方郑氏分庭抗礼，安南历史上出现“郑阮纷争时代”(1533－1788)。明万历时人张燮说：
    广南号令诸夷，埒于东京。贾舶在新州，提夷者必走数日程，诣广南入贡，广南亦遥给木牌，民过木牌无敢哗者[7]。
    然而阮氏所拥有的疆域、人口、资源都逊于北方郑氏。为北方争雄，南阮大力推进“南向”政策，1661年占领占城的富安地区，1693年侵占藩里地区，1692年全部占领占城疆土，并向真腊国嘉定地区扩张。1708年(康熙四十七年)，鄚玖向广南阮氏称臣，阮主许为属国，名其镇为河仙，以鄚玖为河仙镇总兵(或作统兵)玖玉侯。所以，后来清朝官方文献称鄚氏河仙政权为“安南属国”[8]7463。
    鄚玖招集流民，发展农商，在税收上减轻农民负担，把境内土地分配给本地民众，提供农耕用具，开垦荒地，兴修水利，结果使大片森林荒地得到开发，成为肥沃富庶的农耕区。鄚玖尤重视发展商业与贸易，实施低关税，对外国船只一律开放，大力发展对外贸易，“招徕海外诸国，帆樯连络而来”。按照中国传统的经商模式，他把商人分为三类，赋予不同的经营业务：大商人经营长途贸易，中小商人经营本地贸易，官商则专营国家垄断商品和对外贸易。1728年、1729年，鄚玖派遣刘卫官、黄集官前往日本，与幕府打交道，获得对日本贸易的“信牌”(许可证)[9]91③。
    鄚玖曾经游历西班牙人统治下的菲律宾和荷兰人统治下的巴达维亚，学习西方施政之法：
    他曾旅行菲律宾及巴达维亚(Batavia)，从欧洲人学习最佳的施政方策及自强自卫之方法。无几，商业上之利润容许他筑起堡垒，凿掘城壕并装备炮队。如此防卫设施确保其境内安宁，并对周围蛮民不逞之企图保障其地位[10]85。
    15世纪以后，以葡萄牙、西班牙、荷兰人为代表的欧洲人全球性的海上扩张与殖民活动开创了世界性海洋贸易体系。欧洲人在全球范围的殖民活动与海洋扩张，客观上推动了现代世界体系的形成，给东方带来前所未有的西方物质文明、精神文明和制度文明，源于意大利商业城市共和国的海权主义和重商主义主导着亚洲的海洋贸易。鄚玖在河仙地区确立统治后，亲自到菲律宾、巴达维亚，学习西班牙、荷兰等欧洲国家的管治制度和自强自卫方法，显示出他是一个有远见卓识、雄才大略的杰出人物，是善于向西方学习先进制度文化的先驱。
    1735年(广南阮主阮福澍十一年，清雍正十三年)，鄚玖去世，终年81岁，其子鄚天赐继位，阮氏升天赐为钦差都督琮德侯，正三品，赐龙牌船，开局铸钱。在以中华帝国为中心东方传统里，开铸钱局，蕴含皇权的意义，只有王朝更迭，或事关皇权大事，才有铸钱之举；阮氏允准鄚天赐开局铸钱，实为非一般之恩宠。河仙所著钱币为“安法元宝”，分“大宝”、“小宝”两种。近人丁福保《历代古钱图说》谓：“安法元宝，顺化肃宗福澍丙辰十一年(即清乾隆元年)以后河仙镇都督郑［鄚］天赐在河仙镇所铸。”[11]228
    鄚玖是以柬埔寨官员身份莅临河仙，管治一方的，但是他后来归附广南阮氏，成为广南的附庸，自然引起高棉人的不快，但是柬埔寨对此无可奈何，无力改变。鄚天赐继位后，河仙变得更加强大，衰弱兼内讧的柬埔寨多次发兵争夺河仙，都被河仙军队打败，河仙军队反攻到柴末，占领该地。18世纪50年代，柬埔寨继续内讧，失败一方反而求助于河仙，向鄚氏称臣。1755年(乾隆二十年)，阮氏因为柬埔寨拒命，发兵讨之，柬埔寨王匿螉源(即柬王吉哲塔五世，1749～1754年在位)投奔河仙。鄚天赐居中斡旋，向阮主表达柬埔寨愿“贡献”土地之意，换取阮氏退兵。两年后(乾隆二十二年，1757)，柬埔寨再次发生内讧，匿馨杀权监国事匿润，匿润子匿螉走依河仙，求为鄚天赐的养子。阮主发兵攻匿馨，柬埔寨王位虚悬，天赐又一次为匿螉陈奏，阮主乃封匿螉为高蛮国王(即帕乌迭二世，1758～1775年在位)并护卫他回国复位。结果匿螉把真森(今柬埔寨茶胶)、柴末、灵琼、芹渤(今柬埔寨贡布一带)、淎(今柬埔寨云壤港)五府土地献给天赐，“谢其卵翼成就之德”。天赐将五府土地悉数献于阮氏，阮主自然喜乐，嘉奖天赐的忠诚，钦颁准许五府归河仙镇管辖[6]153，河仙地盘得以扩大，进入它的黄金时代。当时一些西方人的旅行记录都说，这时鄚天赐自称“高棉王”(“真腊王”)[12]105。
    鄚玖、鄚天赐父子在柬埔寨的领土河仙地区建立起以华人为主体的独立性的政权，虽然归附广南阮氏，接受阮主封赠，但拥有自己的军队，自署官吏，自主外交，以及独立自主的经济和海外贸易，这与当时南渡广南被阮氏安置到下柬埔寨、作为阮氏臣属的杨彦迪、陈上川等是大不一样的。而且阮氏西山政权兴起以后，阮氏广南政权风雨飘摇，颠沛流离，更无力顾及河仙。陈荆和先生指出：“河仙成为阮主之附属，但阮主却未曾过问其内政，完全由鄚氏自治自理。”[13]179－218河仙之于广南，乃后者一名为附属、实为遥领性质之独立性“政治飞地”。