2.在弱势群体的救助方面，注重短期的救助措施，忽视建立社会保障的长效机制。如上所述，新中国初期的社会救助事业有许多成功的经验值得借鉴，然而可惜的是，这些经验、措施和原则没有形成稳定的社会保障制度。当时由于种种原因，没有从建立完善的社会保障制度入手，以解决潜在的弱势群体问题；更没有以社会保障法的形式，在已有经验的基础上，对社会救助的有关理念、原则和制度加以确立，从而从较高的起点上规范以后的社会救助工作。所以，新中国初期的弱势群体救助工作虽具有重要的开创意义，但并未成为正式的社会保障制度的开端，没能为以后该项工作的发展提供一个平台。
    四
    综上所述，建国初期弱势群体的救助工作是极有成效的，也给我们今天的救助工作与和谐社会建设留下了宝贵的经验和深刻的启示。今天的中国社会和建国初期一样，都处于社会转型时期。对照现在，反观当时社会救助的实践，给予我们的重要启迪是，像中国这样一个人口众多的发展中大国，要卓有成效地解决弱势群体问题，建设和谐社会，必须动员社会结构中各个系统的力量和依靠它们之间的互动与支持。换言之，就是需要具备四个方面的条件。
    第一，经济基础。即国民经济的持续快速发展是基础。众所周知，在建国初期，党领导全国人民为恢复和发展经济进行了艰苦卓绝的努力，从而使国民经济奇迹般地摆脱困境并得到迅速发展。如果没有国民经济的迅速恢复和发展以积累和提供救济资金，尤其是开拓就业机会，那么，弱势群体问题的解决势必将成为无源之水、无本之木。建国初期救助弱势群体的成功实践再一次明示：经济是基础，发展是硬道理。
    第二，政治前提。即党和政府的整合和调控能力是前提。在建国之初，如果没有一个全新的政权，如果这个政权的执掌者不具备相当的整合、调控等执政能力，包括弱势群体问题在内的一切异常严重的社会问题的解决都无从谈起。今天，我们同样处在社会转型期，包括弱势群体在内的各种社会矛盾仍然很多，要正确处理和成功地解决这些矛盾，建设和谐社会，同样要求党和政府必须具有强有力的整合社会结构、社会利益、社会关系等等方面的能力，建立起高效的调节利益冲突的机制，完善社会管理体制，优化社会秩序。这是由国家的功能决定的。当然，因所处的时代不同，在整合、调控和管理的具体内容和形式上要有所创新。
    第三，思想文化条件。即成功的救助要求政府所倡导的保障文化、观念必须是积极向上的。这是当时凝聚各方力量顺利开展救助工作的重要经验。首先党与政府必须从使整个社会结构协调与和谐的目标出发，从社会整体利益和人民长远利益出发，坚定扶危济困的信念，把社会救助工作纳入经济社会发展大局，统筹安排。同时人民群众作为历史的创造者，要积极发挥主观能动性。再有就是要在全社会培育自强自立、团结互助、扶弱济贫、公平正义等积极向上的价值观、道德观体系。这既是解决该问题，也是防范此类新问题产生的重要条件。
    第四，法制保障。即加强社会保障立法，建立完善的社会保障制度是关键。这是建国初期救助工作给我们今天的有益启示。法律具有强制性，制度更具稳定性、长期性。今天，我们要确立社会救助工作的长效机制，必须加强社会保障立法，建立完善的社会保障制度，这是社会救助工作经常化、制度化和可持续的保证，是预防新的弱势群体出现以及保障弱势群体权利得到良好实现的根本性手段。