除迁移权外，意大利人还千方百计地采用其他迂回之策。例如享有通婚权的意大利人可以通过与罗马公民缔结合法婚姻，婚生子女可获罗马公民权；被罗马公民收养而获得公民权；假装使自己沦为罗马公民的奴隶，再由该公民通过合法的手段解放后，获得被释奴身份，进而取得公民权；在监察官进行人口普查之时，采取贿赂或者欺骗手段混进公民名录。(35)这些途径虽不失为谋取罗马公民权的可行之策，但是并不牢靠，因为罗马随时有可能再次实施驱逐政策。前126年，班努斯提出一项排除外国人的法案--班努斯法，数以千计的移民被剥夺公民身份，(36)至前95年穆西亚法(Lex Mucia)通过时，又有“一万人将会面临着被剥夺公民权之虞”。(37)虽然驱逐活动是应拉丁人的请求，但显然罗马统治阶层也乐意将非法公民赶出罗马。(38)历次驱逐行动表明，一方面，在欲望的驱使下，意大利人试图通过各种渠道获得罗马公民权；另一方面，通过这些手段获得的公民权充满风险，随时可能被罗马当局剥夺。反复出台的驱逐立法表明，此路并不畅通。
    其次，支持罗马改革家旨在扩大公民范围的立法活动。当使用各种迂回策略追求公民权连遭挫折后，意大利人不得不另觅他途。前2世纪20年代后，意大利人致力于寻求并支持提出授予其公民权议案的罗马改革家。最先提出授予拉丁人公民权议案的是夫拉卡斯，(39)阿庇安记载，“福尔维阿斯·夫拉卡斯在他的执政官任期内第一次最早公开地煽动意大利人要求罗马公民权，使他们成为罗马帝国的共同参加者而不是属民。”(40)上述措辞可以看出，夫拉卡斯此举无疑是顺势而为，并得到意大利人支持。当议案被挫败后，他退而竞选保民官，设法使盖乌斯·格拉古成为同僚。前122年两人联合提出公民权法案，试图将公民权授予拉丁人，并将拉丁权授予意大利人。(41)该方案提出后，即刻得到意大利人热烈响应，甚至有一群意大利人闯入罗马表示支持，但被执政官法尼乌斯(Fannius)强行赶走。(42)不得不提及的是，此前，盖乌斯第一次竞选保民官时，可能也涉及意大利人公民权问题。大批意大利人赶赴罗马进行声援，其数量之巨，以至于部落大会的常用会场--罗马广场都无法容纳，主持者不得不将会场迁到面积更大的马尔斯广场。但仍有许多意大利人无法挤入会场，只好在附近的街道、屋顶上呼喊。(43)尔后，小格拉古被杀害，“意大利人更加激动了。……或者想到夫拉卡斯和格拉古为他们的政治权利奋斗而受到这样的灾难，这是他们所不能容忍的”。(44)
    小格拉古失败后，意大利人公民权问题一度淡出罗马政坛，至公元前1世纪90年代，该问题再次浮出水面。“因为他们(意大利人)恳切要求，允许他们，说他将提出一个新的法案来，给他们以公民权。”(45)所以前91年小德鲁苏斯提出议案，拟将公民权授予所有意大利自由人。(46)但不幸再次上演，小德鲁苏斯被杀身亡，其议案随之流产。此时，罗马当局非但没有采取任何安抚意大利人的措施，反而通过了审判帮助意大利人争取公民权者的昆塔斯·发里阿斯法案，“当意大利人知道德鲁苏遇害以及其他的人被放逐的原因的时候，他们认为那些为他们的政治权利而努力的人遭到这样的暴行，他们不能再容忍了，因为他们看到没有可以取得罗马公民权的其他方法，他们决定完全叛离罗马人，以全力对罗马人作战。”(47)
    总体而言，前2世纪以降随着罗马公民权优势地位日益凸显，它对意大利人的吸引力也越来越大。为了获得公民权，意大利人采取了多种多样的途径。最初主要的举措是通过包括迁移权在内的各种合法或非法策略谋求公民权，不过这些途径逐渐受到限制，甚至被完全堵塞。然而，这并不能浇灭意大利人对罗马公民权的渴望。前2世纪20年代后，意大利人通过罗马的改革家，将问题捅到罗马政坛，竭力通过立法途径寻求根本解决。不幸的是，从夫拉卡斯到小格拉古，再到小德鲁苏斯，各种公民权方案相继以失败而告终。现实表明，意大利人无法通过和平方式达成所愿。战争，可能已经成为唯一的解决之路。
    三、罗马的忧虑：拒绝授予意大利人公民权之缘由
    虽然，扩散公民权是罗马的一项传统政策。自建城以来，罗马不断授予被征服者公民权，此乃其发展壮大的一大法宝。但是，总体看来，规模相对较小，而且大多建立在战争胜利的基础上。在此情况下，小规模向外授予公民权并不会影响罗马统治阶层以及政治的稳定性。然而，前2世纪以降，面对意大利人日益高涨的热情，罗马人在公民权问题上变得越来越保守，不断执行剥夺、驱逐意大利籍罗马公民的政策；前2世纪20年代至前1世纪90年代，改革家们提出的公民权提案相继被否决，无一成功。究其原因，罗马人大致基于以下几方面的考量：
    首先，罗马元老害怕意大利人威胁其绝对统治地位。面对意大利人对公民权的要求，“元老们一想到要使属民变为和他们平等的公民，就很愤怒。”(48)他们的愤怒主要基于对其绝对统治地位不保的担忧。在罗马城邦体制之下，常规官员由选举产生，唯有选票才能铸就显贵。然而，一旦普遍授予意大利人公民权，选民的数量和分布将出现急剧变化，势必改变罗马现有的选举和权利分配格局，威胁显贵对罗马政治的绝对控制能力和统治权利。
    长期以来，罗马元老和意大利精英之间建立了较为密切的保护关系网，他们分处于保护人和被护人地位。正如贝迪安指出的，这是一张不平等的关系网，某种程度上，正是通过它，罗马上层得以控制意大利精英。一旦意大利人获得罗马公民身份，取得与罗马元老相等地位，可能会造成“因为普遍的平等，罗马显贵将会丧失通过保护关系控制意大利领袖家族的能力。”(49)不仅如此，任职权也刺激着众多意大利精英跃跃欲试，一旦他们加入竞争本已相当激烈的官职争夺战中，就可能“使元老院本身被意大利人所淹没”，(50)削弱甚至颠覆显贵的绝对统治地位，这绝对不是罗马元老愿意看到的结果。