(三)军方“宪法声明”强化制宪权
    依据《宪法宣言》，埃及议会和总统选举如期进行。但出乎军方意料的是，在2012年初埃及人民议会的选举中，以自由与正义党和萨拉菲派光明党为主的伊斯兰政党赢得超过70％的席位，穆兄会下属的自由与正义党则成为议会第一大党，伊斯兰政党掌控了新选出的埃及议会。而按照过渡时间表，军方将在2012年6月30日如期交权。2012年5月23～24日，埃及举行2011年埃及革命后的首次总统选举。在大选首轮投票中，穆斯林兄弟会的候选人穆尔西获得24.78％的选票，曾任空军总长的前总理沙菲克得票率为23.66％，得票最高的这两人进入第二轮选举。6月16～17日，第二轮总统选举如期进行。
    军方并不甘就此交出权力。为应对有可能穆尔西当选总统的情势，埃及武装部队最高委员会开始采取紧急举措。就在总统选举决胜轮投票结束之际，埃及武装部队最高委员会于6月17日晚突然提出“宪法声明”，要求解散议会，并将立法权暂时收归武装部队最高委员会手中。
    该“宪法声明”对3月19日颁布的《宪法宣言》第30、38、53、56和60条等款项进行了补充和修正，共8处，③强化对制宪权的争夺，其针对性极强。
    首先，解决制宪委员会的争议。因世俗与宗教政党人员比例的不均，制宪委员会的矛盾愈演愈烈、屡遭解散，故“宪法声明”添加了第60条B款：“如果现有的制宪委员会因某种原因不能完成任务，军方将在一周内组建新的宪法起草小组，3个月内完成宪法起草，然后15天内付诸公投。”
    其次，解决人民议会及其立法权的争议。“宪法声明”增设第56条B款，规定“新宪法通过后的一个月内，举行新的人民议会选举。在新人民议会(议会下院)选举产生之前，埃及武装部队最高委员会将行使立法权。”
    最后，对新总统的权力做了诸多限制。“宪法声明”扩充第53条的内容，规定新总统将在最高宪法法院所有法官监视下宣誓就职，总统只有在得到武装部队最高委员会批准的情况下才能宣战。
    军方的目的显然是想通过暂时收回立法权来实现对最高国家利益的垄断，并通过宪法性文件的权威来维护军方的地位和威信。军方对宪法的工具性运用和对《宪法宣言》的随意改变无疑加剧了埃及局势的动荡，也激化了穆兄会与军方的矛盾。这也意味着后穆巴拉克时代埃及的宪法变迁从一开始就充满着矛盾和坎坷。
    宪法变迁之高潮：穆尔西与2012年宪法
    2012年6月24日，穆尔西当选为埃及有史以来第一位民选总统。穆尔西上台后，利用其民选总统的合法身份，极力扩张制宪权，随即宣布军方的“宪法声明”无效，宣布军方解散议会无效，要求议会重新工作，直到依新宪法选出新议会为止。在剧烈的矛盾冲突中，埃及掀起新一波宪法变迁浪潮。
    (一)穆尔西“宪法声明”强化集权
    2012年11月22日穆尔西颁布了第一次“宪法声明”，试图通过宪法性文件的权威，来进一步巩固穆兄会及其自身的权力。“宪法声明”规定：第一，总统有权任命总检察长。据此，穆尔西解除了原总检察长马哈茂德的职务，任命塔拉特·易卜拉欣·阿卜杜拉接替该职，试图实现对司法机关的控制。第二，总统的政令在正式宪法颁布和新议会选出前为最终决定，总统为保护革命有权做出一切决定和采取一切措施。穆尔西自我赋权，总统权力日趋扩大，一步步走向“集权”。第三，将制宪委员会工作期限延长至2013年2月12日，并在12月15日举行宪法草案公投，并称“为保护负责草拟新宪法的制宪会议免遭解散，任何司法部门无权解散协商会议(议会上院)和制宪委员会”。其目的是想树立穆尔西和穆兄会在宪法起草中的绝对权威。
    事实上，“宪法声明”的颁布使得埃及最高行政法院不得不宣布无限期推迟对制宪委员会合法与否的判决，从而避免了制宪委员会在新宪法草案出笼前再次被解散的危险。但上述规定显然与军方的《宪法宣言》和“宪法声明”的相关规定相违背，也与埃及法官俱乐部的矛盾加剧，乃至针锋相对，遂引发了埃及各界，特别是司法界的抗议。因“宪法声明”引起的街头政治活动更是造成3人死亡、600余人受伤的惨剧。为缓和矛盾，穆尔西只得废弃“宪法声明”，于12月8日第二次颁布“宪法声明”。其主要规定有：第一，宪法草案公投如期举行。若草案未获通过，总统有权在3个月内再次组建制宪委员会，并在6个月内完成宪法起草工作，随后30天内公投。第二，不允许对“宪法声明”提出上诉。第三，重启埃及动荡期间所有谋杀案件的调查。第二次“宪法声明”规定，如果确实存在新的证据，将重新开始调查自2011年初至2012年6月30日期间发生的涉及示威者被杀害的案件。
    相对而言，第二次“宪法声明”在内容上较为平缓，显然是为消除冲突而来，以寻求军方支持，确保新宪法如期完成。
    (二)2012年宪法的主要特点与影响
    为了尽快摆脱困境，穆尔西及穆兄会与此同时加快了制宪进程。在制宪委员会的100个席位中，秉承伊斯兰主义的成年男性占据了90个席位，而占埃及人口约10％的科普特教派和50％的埃及女性，以及广大青年仅仅分配到10个席位。制宪委员会的公正性和公信力受到了普遍的质疑。但制宪委员会不顾反对派和全国民众的压力，2012年12月15～22日，经过两轮公投，新宪法草案最终以63.8％的支持率获得通过。2012年12月26日，穆尔西签署了正式的《2012年阿拉伯埃及共和国宪法》。