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中俄科塔边界谈判研究(2)

http://www.newdu.com 2017-08-28 《西域研究》 何星亮 参加讨论

所谓“直线”,即钦差大臣崇厚于1879年10月2 日未经清政府批准与沙俄政府签订的《中俄里瓦吉亚条约》所规定的科塔边界线,该约第八条称:
    一千八百六十四年,即同治三年,塔城界约第一、第二两条所定交界,有不合宜,拟将此界改定如左:
    两国交界,自奎峒山顺喀巴(哈巴)河与布尔崇(Buwirshin, 今译作“布尔津”)二河中间山岭分流之处,过黑伊特什(即喀喇额尔齐斯)河,直至萨乌尔岭内堪叠尔雷克河源。(注:王铁崖编:《中外旧约章汇编》第1册,三联书店1957年版,第361页。)
    《中俄改订条约》则将此条文简略为“自奎峒山过黑伊特什河,至萨乌尔岭画一直线”。清代文献通称此线为“直线”。
    所谓黄线,即钦差大臣曾纪泽与俄国政府签订的《中俄改订条约》中所规定的科塔分界线。鉴于崇厚所订条约失地太多,全国上下一致反对。曾纪泽与俄使谈判时,据理力争,折中调和,既不以明谊所定红线为界,亦不以崇厚所定直线划分,而取两线之中定界。清代文献通称此线为“黄线”。此条线并未明确指明以何山、何水分界,需分界大臣在勘界谈判中议定,实际操作起来会有很大出入。“直线与旧界之间,酌定新界”一语含糊不清,或左或右,有机可乘。这为沙俄在实地勘界中多分多占提供了可能。
    俄国的谈判策略
    1.先发制人,先占后谈
    在谈判前,沙俄与历次边界谈判一样,意欲多占。而哈巴河一带,平川沃壤,是新疆北部最富庶的地方之一。沙俄垂涎这一地方,妄图以哈巴河为界。为达此目的,采用先发制人、先占后谈的策略。
    在《中俄改订条约》签订后不久,沙俄为达到违约占有哈巴河一带的目的,即派马步兵占据哈巴河。光绪八年(1882)四五月间,沙俄先后两次派兵共七百余人侵入哈巴河。科布多参赞大臣清安和帮办大臣额尔庆额得到消息后,随即奏报清廷。奏摺称:
    窃奴才等……据乌梁海左翼散秩大臣巴图莽乃报呈:四月十四日,有俄兵马队二百余人突至哈巴河地方,细询来由,据云奉伊国札饬驻扎哈巴河。又于五月初间,复来俄人五百余名,亦于斯地驻扎,各等情。……复据密探差员并各卡伦侍卫等,先后禀报俄情,与巴图莽乃所报无异,均令随时确探呈报。(注:《科布多办事大臣清安、额尔庆额奏俄兵入科先事筹备摺》,《清季外交史料》(光绪朝)卷27。)
    先发制人,先占后谈,是沙俄在划分边界问题上的惯伎。早在1862年至1864年《中俄勘分西北界约记》谈判期间,沙俄便采取这一策略。在1862年的谈判之前,沙俄分界大臣巴布阔福认为“武装占领边界已经完全必要”,“及时用军队占领沿边地带最重要的据点”,并说:“用我国部队占领全部国界线上的各个战略据点”,“这样就有充分根据要求中国人也这样办理。这一切是在逐渐地、慢慢地使中国人意识到,常设卡伦所在的那些地方的这条界线,实质上也就是国界。“军队是外交的后盾,而这种情况首先无疑地在当前谈判进程中对我们产生有利的影响。”(注:Бабков И。 Х。 Воспминания о М-оей Службев Западной Сибири。 1859 1875r. СПБ。, 1912. c. 165-166.)
    沙俄在重勘中俄科塔边界谈判前一年,重施故伎,派兵占据哈巴河,同样是向清政府和中国人表示,哈巴河地区是按照《中俄改订条约》,已经划归俄国所有。
    驻扎哈巴河的俄兵,直至中俄科塔边界谈判结束后一个月才撤离。《中俄科塔界约》于光绪九年(1883)七月初十日换约。据额尔庆额在建立中俄科布多新界完峻后的奏摺中称:“于八月初十日旋至哈巴河,查该处原驻俄兵已经俄国带兵官全行撤回。”(注:《分界大臣额尔庆额等奏勘分科界完峻摺》,《光绪条约》第十三,第4页。)
    2.选派重臣
    根据《中俄改订条约》的有关条款,在1882年至1884年间,中国西部中俄边界分三段谈判,即科塔一段、伊犁一段和喀什噶尔一段。俄国选派的分界大臣共有3 人:一是鄂木斯克军区参谋长巴布阔福(БабковИ。 Х。)中将,主要勘分中俄科塔边界; 二是俄国七河省长弗里德(Хриде А。清代文献译作“佛哩德”、“福哩德”等)少将,主要勘分中俄伊犁地区边界;三是费尔干省副省长梅金斯基(Мединский В。,清代文献译“密登斯开”、“咩登斯开”)少将,勘分喀什噶尔地区中俄边界。在三位分界大臣中,巴布阔福职务和官衔最高。
    巴布阔福是沙俄政府中最富边界谈判经验的重臣之一。他在1862年至1864年的中俄勘分西北边界谈判中,利用《中俄北京条约》中的含混规定,强迫清政府签订《中俄勘分西北界约记》(1864年)和《中俄科布多界约》(1869年)等割地条约,深受沙皇政府的赏识和嘉奖,步步高升,历任军区副参谋长、参谋长等职。沙俄政府之所以委派巴布阔福为勘分科塔边界的全权代表,是因为在三段边界中,惟科塔一段,约内仅说明其边界走向,未确定具体的边界点,需要分界大臣在勘界中商酌议定。出入大小,取决于分界大臣的才智。而沙俄企图在实地勘界之时,多分多占,占据哈巴河一带沃壤之地和满山是宝的阿尔泰山,所以,派经验最为丰富的巴布阔福作为特派全权大臣。
    此外,伊犁和喀什噶尔两段边界谈判,俄国只派一位代表谈判,而科塔一段则派一正一副代表,副代表为参谋上校彼甫佐夫(Певцов М。 В。,清代文献译作“撇斐索富”等),这也说明沙俄对这次谈判的重视。

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