其三，噶尔丹、阿睦尔撒纳与俄国的关系。如上所述，噶尔丹想利用俄国的力量以实现其统治整个蒙古，进而实现与清朝争夺中原的目的，反而被俄国利用，给国家和民族造成了严重的损失，是极其严重的错误。但是，并不能以此将噶尔丹定为民族分裂人物。首先，噶尔丹没有向俄国出卖领土，奉送属民。噶尔丹曾说过：“倘若沙皇陛下有意在这里（指雅克萨--引者）重建城堡，博硕克图汗愿将这片土地让给陛下”（注：《十七世纪俄中关系》第2卷，第1册，第30页。）。这是噶尔丹以土地作交易丧失原则的话，后来，噶尔丹在与俄国交涉时又说：“贵方在涅尔琴斯克与博格德汗（指康熙皇帝--引者）划分了土地，先前有博格德汗的军队在，而这片土地是蒙古的，不是博格德汗的，现在蒙古的土地由我们管辖，希望沙皇处理这件事情时也同我们商量”（注：《十七世纪俄中关系》第2卷，第1册，第32页。）。噶尔丹又提出不再把这片土地让给俄国，显然，噶尔丹在领土问题上前后不一的说法，不负责任的许诺只不过是暂时有求于俄国的一种权宜之计。其次，噶尔丹在与清朝的对抗中，曾要求俄国支持他“兵员、火药、弹铅和火炮”（注：《17世纪俄蒙通使关系》，第164页。）。虽然这些愿望未能实现，但噶尔丹求援于俄罗斯却是不争的事实。即使这样，也不能说明噶尔丹投靠，进行民族分裂活动。应该看到问题的另一方面，当时，俄国提出，要噶尔丹臣服归顺俄国，要他一切行动告知“全权大使及沙皇陛下所属各城堡”，“只有在这种条件下”，俄国“才愿意援助噶尔丹”（注：《17世纪俄蒙通使关系》，第157页。）。噶尔丹只是同意以平等的地位与俄国交涉，拒绝以归顺俄国为援助的条件。不但如此，噶尔丹屡次出兵收回被俄国夺去的蒙古属民，直至1696年，还“宣布攻打俄国一个不著名的防御工事”（注：莫理斯·古朗《17和18世纪的中亚--卡尔梅克帝国还是满洲帝国？》第5章，1912年，里昂·巴黎。）。如何评价噶尔丹的一生，本文同意马大正先生所作的结论：“噶尔丹在政治上不是庸才，军事上也颇有建树，他以10年戎马生涯，东征西伐，战绩显著；他纵横捭阖，深谋老练，一时成为我国北方草原上叱咤风云的人物，他领导下的准噶尔汗国也成为17世纪下半叶我国政治舞台上的强大力量。噶尔丹还忠于自己的政治思想和原则，直至身临绝境，不求瓦全，宁可玉碎，也不接受清王朝的投降，体现了一个政治家的可贵气节。从这一意义上讲，噶尔丹不愧是蒙古族一个有影响的历史人物。噶尔丹失败了，……最可悲的是噶尔丹与俄国交往的政治、外交实践的失败。噶尔丹本想借俄国力量达到自己与清王朝抗争的目的，但却被俄国利用……，噶尔丹的失败，从根本上说，他的行动违背了我国多民族国家走向统一和巩固的历史潮流，到头来不免走上覆灭的命运。从这一意义上说，噶尔丹又是一个悲剧性的历史人物。”（注：马大正：《边疆与民族-历史断面研考》，263-264页，黑龙江教育出版社，1993年。）
    至于阿睦尔撒纳，有人称他是“蒙古反清运动的活动家”（注：《苏联历史百科全书》第45-47页，1967年。）。阿睦尔撒纳显然不能和噶尔丹相提并论。阿睦尔撒纳隐藏着分裂割据的野心，乾隆十九年（1754年）阿睦尔撒纳在与达瓦齐争斗失败后，投归清朝，阿睦尔撒纳意欲利用清朝的兵力消灭政敌达瓦齐。正如《皇朝藩部要略》所分析的那样：阿睦尔撒纳“假手大兵（即清军-引者），灭准噶尔后，以己为浑台吉，总管四卫拉特”（注：祁韵士：《皇朝藩部要略》卷12，《厄鲁特要略》四。）。
    乾隆二十年（1755年），阿睦尔撒纳被乾隆帝封授定边左副将军率北路兵，指挥平定准噶尔的战役。达瓦齐被平定后，阿睦尔撒纳暴露了其作“四部台吉，专制西域”（注：魏源：《圣武记》卷4，《乾隆荡平准部记》。）的野心。阿睦尔撒纳的阴谋不能得逞，遂公开反清叛乱。乾隆二十二年（1757年）阿睦尔撒纳兵败逃往俄国，同年九月，身患天花病死。
    三、准噶尔政权与清朝奠定国家疆域的关系
    18世纪前半叶，我国西北疆域的大部分由准噶尔部管辖，准部不仅控制着天山南北两路，而且控制着哈萨克、布鲁特及帕米尔地区。至18世纪中叶，准噶尔的西北疆域界线大致是从库兹涅茨克、比斯克、恰雷什斯克到乌斯季-卡缅诺哥尔斯克，向南沿阿亚古斯河到巴尔喀什湖，然后自巴尔喀什湖之西，穿楚河中游到塔拉斯。塔拉斯以南，准噶尔之疆域界线在十八世纪前半期大致是自塔拉斯向东，沿塔拉斯山脉，然后向东南，沿费尔干纳山脉，到其东南端与阿赖山脉相接处。
    清王朝是依照哪些根据，划定西北范围，绘制国家地图的呢？
    乾隆二十年（1755年）清朝平定准部，乾隆帝谕内阁：“准噶尔诸部尽入版图……其山川道里应详细相度，加载皇舆全图，以昭示中外一统之盛”（注：《清高宗实录》卷490。）也就是说，清朝平定准噶尔，统一西北地区，西北地区准噶尔控制的疆域范围都应当纳入清朝的疆域范围。乾隆又说：“凡准噶尔所属之地，回子部落内，伊所知有与汉唐史传相合，可援据者，并汉唐所未至处，一一询之土人，细为记载，遇使奏闻，以资采辑”（注：《清高宗实录》卷482。）准噶尔部的疆域是继承了我国历史上汉唐以来各民族生息、劳动、开发的土地，清朝绘制地图，既要考虑准噶尔实际控制的疆域范围，又要考察历史上各民族活动范围以及汉唐以来史籍所记载的国家疆域范围。