洮州厅同知在处理1898年佐盖与黑错冲突时，更是历数嘉木样活佛“为非作歹”及“为国家巨患”，并建议革除其呼图克图的封号。他气急败坏地说道：
    ……查嘉木样于十年前私自出兵，与俺果罗合相斗数年不下……上年五月犹敢私自构兵邻省，争取百姓。彼佛者流，力图强大，非蓄谋不轨，何得为此？……又该呼图克图凡遇地方官及委员查办事件，将见之时……倨坐堂皇，下列十八昂欠，听客跪拜其下。官见则盘足高坐，客入自坐两旁咨询其事。不如此，检查之件，终不能回覆。上司以一喇嘛而如此折辱地方官，国朝令典岂有如此制度？其为蓄谋叵测，居然番王也，已可概见！……嘉木样何圣人神道设教之基，世受国恩，不思力图报效，绥靖诸番，乃与隆务、沙沟相争，甫完又复逢例勾作内地粮番，争取邻省百姓。彼以清净为主之佛教，骄倨不法，力图强大，未知其心何居？……今既蓄谋叵测，逢例图占粮番，滋事邻省，自应禀请督宪、宪台据实奏明，先将该呼图克图新领印信销毁，以免恃符妄为，实为公便。(43)
    无论是洮州厅同知隐喻的表达，还是循化厅同知直接将嘉木样活佛比喻为元昊、赫连勃勃，都表达了一种无奈中的痛恨，直欲以谋反的罪名将拉卜楞寺推上断头台，以铲除之而后快。
    五、结语
    拉卜楞寺作为安多藏区清代中后期最大的藏传佛教寺院，它的快速发展得益于清朝“众封多建”的宗教抑制政策，是清政府扶持的结果。这与拉卜楞寺积极拥护中央政府的政治认同有关。尽管如此，出于王朝国家政治安全的考虑，清政府不愿看到拉卜楞寺政教集团发展成为一支难以驾驭的力量，因而与拉卜楞寺快速发展相伴的则是随之而来的抑制政策。但作为具有自身利益追求的政教集团，拉卜楞寺采取相应的措施，在不触犯王朝国家政治、宗教政策底线的情况下，进行着宗教扩张的反抑制策略。由此，在拉卜楞寺与清政府之间进行着多层次的博弈，表现为拉卜楞寺与清政府不同等级政治层面上的复杂关系。
    由拉卜楞寺与清政府的关系亦可见，在宗教与政治之间存在多个层面的关系，只有从多个层面逐步检视，方可得其全貌。如果不能从当时清朝宗教政策的整体来检讨，就不可能看到扶持与限制并存；不能从拉卜楞寺与清朝政治体系的不同等级来考察，也不能看到抑制与反抑制的并存，也就不能了解在拉卜楞寺与清政府之间存在的复杂关系。毕竟，尽管拉卜楞寺真心拥护中央政府，但还是有自己的利益要求的。在清政府内部，同样也会因为在政治等级中所处位置的不同，掌握的社会资本各异，使得不同等级的政府在面对拉卜楞寺时会有不同的情势。从而也就出现了拉卜楞寺与中央政府、地方高层在扶持与抑制本质外的良性互动的表象；拉卜楞寺与地方低级官员在同样政策下的交恶。
    注释：
    ①林跃勇：《清代拉卜楞寺与官方的联系渠道》，《西藏研究》2000年第3期。
    ②扎扎：《试述拉卜楞寺与清朝中央政府的关系》，《西藏研究》1991年第4期。
    ③芈一之：《青海蒙古族历史简编》，青海人民出版社1993年版，第128页。
    ④赵改萍、侯会明：《论藏传佛教在明代政治中的作用和影响》，《内蒙古社会科学》(汉文版)2006年第6期。
    ⑤《高宗纯皇帝御制喇嘛说》，载洛桑却吉尼玛《章嘉国师若必多吉传》，陈庆英译，中国藏学出版社2007年版，第313～314页。
    ⑥赵学毅、常为民：《清代中央政府对大活佛转世事宜的管理》，《社会科学战线》1997年第4期。
    ⑦樊保良：《西北民族论集》，甘肃文化出版社2006年版，第406～407页。
    ⑧原文作国师，有误。张庆有、耿登：《贡唐仓活佛传承世系概述》，《西北民族学院学报》(哲学社会科学版)1995年第3期。
    ⑨扎扎：《拉卜楞寺的社会政教关系》，青海民族出版社2002年版，第63～65页。
    ⑩罗桑开珠：《中央王朝对甘青藏传佛教寺院敕赐匾额简说》，《西藏研究》1997年第1期；林跃勇：《清代拉卜楞寺与官方的联系渠道》，《西藏研究》2000年第3期；扎扎：《试述拉卜楞寺与清朝中央政府的关系》，《西藏研究》1991年第4期；扎扎：《拉卜楞寺的社会政教关系》，青海民族出版社2002年版，第58～60页。
    (11)扎扎：《嘉木样呼图克图世系》，甘肃民族出版社1998年版，第49页。
    (12)林跃勇：《清代拉卜楞寺与官方的联系渠道》，《西藏研究》2000年第3期。
    (13)苗滋庶等：《拉卜楞寺概况》，甘肃民族出版社1987年版，第3页。
    (14)《循化同知长赟为续报查拉布塄(楞)焚杀勒降紧急情形》，青海省档案馆：档案号：7-永久-2681。
    (15)《循化厅为番僧调查卡家、沙沟争佃案给宪台的详报》，青海省档案馆，档案号：7-永久-2985。
    (16)智观巴·贡却乎丹巴绕吉：《安多政教史》，吴均等译，甘肃人民出版社1989年版，第292～295页。
    (17)西藏研究编辑部：《清实录藏族史料》第8册，西藏人民出版社1982年版，第3809页。