一、绪言
    清朝政权兴起于东北，于1644年通过山海关进入华北平原，开始支配中国全域。但一直到康熙朝初期，清朝政权仍未对中国大陆地区取得完整意义上的统一。当时天山南路仍有准噶尔部落与其对峙，而华南沿海的部分地区也在郑成功的支配之下。
    对清朝来说，不仅准噶尔是与其对立的陆上霸权之一，与南明、朝鲜、蒙古等势力的陆上争霸也持续了较长时间。而在海洋这个舞台上，在入关之前，就曾受到活跃在辽东半岛附近海域岛屿中的毛文龙①的威胁；而在入关之后，又开始面对华南沿海的郑成功势力。可以说，郑氏集团是清朝作为全国性政府，所面临的最初海上对手。
    之后，清朝平定了海洋势力，乾隆时代又收复了准噶尔部落，清代的版图才算稳定下来。在这一过程中，清朝是如何应对来自海洋势力的威胁，又是如何进行海洋贸易的呢?这些问题是本文分析的重点。
    二、顺治帝与海洋
    清朝入关后的第一个皇帝是顺治帝，他所面临的抵抗势力主要是南明政权。但随着清军的南下，中国大陆上的各种抵抗力量被逐次消灭。之后，最大的对手就成了以福建沿海为据点进行抵抗的郑成功。
    顺治九年(1652年)，漂流到朝鲜的中国商人被朝鲜送回。《世祖实录》卷六八，顺治九年九月甲申(十五日)条中可以看出顺治帝对商人的处理态度。
    户部奏言，有商人二十八名，往日本国贸易，回时遇飓风飘至朝鲜，被朝鲜国人执之，并货物俱解送前来。细讯商人，皆言明末前往贸易，非本朝私行飘海者，请旨定夺。得旨，朝鲜送来二十八人，皆系朕之赤子，漂流外国，殊可悯念，着发回原籍，其原货俱着本人领去。②
    明朝实行禁海令，严禁海外航行。对这些秘密出国“前往贸易”的人，清朝的顺治帝没有沿用明朝的法令对其严加惩治，反而对这些从朝鲜归来的漂流难民以“朕之赤子”相称，并归还货物，准其回归乡里。可见，顺治帝对难民持有比较怜悯的态度。
    顺治帝对于福建沿海的抵抗势力则持有与此不同的态度，可以参见《世祖实录》卷一○二，顺治十三年(1656年)六月癸巳(十六日)的勅谕。
    勅谕江南、浙江、福建、广东督抚镇等官曰：朕惟自古帝王底定万邦，皆恩威并用，讨贰怀服，乃能使人心乐于归往，蚤享太平。本朝开创之初，睿王摄政，攻下江浙闽广等处，有来降者，多被诛戮。以致遐方士民，疑畏窜匿，从海逆郑成功者，实繁有徒。或系啸聚有年，未经归化；或系被贼迫胁，反正无由；或系偶陷贼中，力难自拔。原其本念，未必甘心从逆。此辈皆朕赤子，迷罔无知，深可悯恻，今欲大开生路，许其自新。该督抚镇即广出榜文晓谕，如贼中伪官人等，有能悔过投诚，带领船只、兵丁、家口来归者，察照数目，分别破格升擢。更能设计擒斩郑成功等贼渠来献者，首功封以高爵，次等亦加世职。同来有功人等，显官厚赏，皆所不吝。倘仍执迷不悟，郑逆所据，不过海滨穷岛，波上游魂，势不能久，一旦绝其粮饷，阻其出没，遣发大兵，直捣巢穴，必至玉石俱焚，虽悔亦何及乎?其前此陷贼官民及新归人等，该地方官问明来历，尽心安插，原有田产，速行察给。即无田产，亦设法周恤，务令得所。尔等即遵谕行。③
    顺治帝即位之初，摄政王多尔衮以血腥手段逐渐攻取了江南、浙江、福建、广东等地。但即位十三年后仍然没有攻下的是“郑逆所据的海滨穷岛”。对于陆上骑射出身的清朝政权而言，这些盘踞海滨穷岛中的抵抗势力是最棘手的。
    对来自西欧的荷兰访问团，清朝也有自己的处理方式，《世祖实录》卷一○二，顺治十三年七月戊申(二日)条载：
    礼部奏言，荷兰国从未入贡，今重译来朝，诚朝廷德化所致。念其道路险远，准五年一贡，贡道由广东入至。海上贸易已经题明不准，应听在馆交易，照例严饬违禁等物。得旨，荷兰国慕义输诚，航海修贡，念其道路险远，着八年一次来朝，以示体恤远人之意。④
    清朝将荷兰看作为传统意义上的朝贡国，而且因其“航海修贡”、“道路险远”，规定荷兰八年一贡。
    对于荷兰提出的贸易要求，《世祖实录》卷一○三，顺治十三年八月甲辰(二十九日)条载：
    荷兰国贡使归国，特降敕谕赐其国王，敕谕曰：惟尔荷兰国墨投为也甲必丹物马绥掘，僻在西陲，海洋险远。历代以来，声教不及，乃能缅怀德化，効慕尊亲，择尔贡使杯突高啮惹诺皆色等，赴阙来朝，虔修职贡，地逾万里，怀忠抱义，朕甚嘉之。用是优加锡赉：大蟒缎二疋、粧缎二疋、倭缎二疋、闪缎四疋、蓝花缎四疋、青花缎四疋、芦素缎四疋、帽缎四疋、衣素缎四疋、绫十疋、纺丝十疋、罗十疋、银三百两，以报孚忱。至所请朝贡出入、贸易有无，虽灌输货贝，利益商民，但念道里悠长，风波险阻，舟车跋涉，阅历星霜，劳勚可悯，若贡期频数，猥烦多人，朕皆不忍。着八年一次来朝，员役不过百人，止令二十人到京。所携货物，在馆交易，不得于广东海上私自货卖。尔其体朕怀保之仁，恪恭藩服，慎乃常职，祇承宠命。⑤