英国外交部赞成军方的意见，向美国国务院表示了英国的担忧。此时，美国军方也已意识到，他们无力阻止台湾落入中共之手，国民党已无药可救。英外交部负责远东事务的助理次官德宁（M. E. Dening）的美国之行，使他了解到美国人在这一点上已经得出了与英国相同的结论。他似乎能够颇为坦然地接受这一结局：“如果美国人都不想为挽回局势而进行干预，可以肯定，任何人都别想能成功地进行干预。我不想估计蒋介石还能控制台湾多长时间，但我认为我们必须接受台湾或迟或早转入共产党手中的可能性。”（注：M.E.DeningtoAir MarshallElliott, Dec. 18, 1949, FO371/75804/F15856.）
    1949年12月底，美国政策出现了准备放弃台湾的倾向。国务院12月23日的一份有关台湾问题的宣传政策的备忘录，再明显不过地显示了准备放弃台湾的倾向。该备忘录的着眼点是尽可能地降低台湾的陷落对美国的威信和盟国士气的影响，因而对台湾问题采取了淡化的方针。该备忘录指出，“台湾在政治上、地理上和战略上都是中国的一部分，而绝非什么特别的所在，虽然由日本人统治了50年，但在历史上该岛一直是中国的。从政治和军事角度来看，严格地说，该岛纯属中国的内部事务。”“诚然，从技术上说，该岛的地位仍然有待对日和约来确定，但是开罗宣言和波茨坦公告以及1945年9月2日的日本投降书都表明该岛应归还中国”。该备忘录提出，在宣传中可以强调，只有中国政府对台湾负有责任，美国没有承担责任和义务，并希望避免过分关注国民党能否守住该岛或是共产党何时可能取得该岛，避免声称台湾的最后地位仍将由对日和约来确定。（注：梅孜主编：《美台关系重要资料选编（1948. 11-1996.4）》，时事出版社1997年版，第65-68页。）
    1950年1月5日，美国总统杜鲁门在有关台湾问题的声明中，回顾了美国在开罗宣言和波茨坦公告中的承诺，并指出为了实现这两项宣言，台湾已经归还给中国。过去4 年来美国及其盟国已承认中国对该岛行使权力。美国将不采取任何足以使美国卷入中国内部冲突的行动。
    次日，英国政府宣布承认中华人民共和国，并断绝了与国民党政府的外交关系。英国关闭了国民党政府驻英大使馆。但在台湾淡水，英国仍保留了领事馆，处理地方事宜。它只与台湾省政府接触，而不与国民党政府的中央机关发生联系。1950年2月15日， 英国外交部在回答有关台湾地位的询问时，不再提它在法律上是日本领土的说法。
    1950年2月9日，共和党议员在众议院外交委员会质询时提出，在对日和约缔结之前，美国政府是否认为台湾是由战胜国管理的日本领土？是否考虑在台湾举行全民公决？对此，国务院官员回答：自1945年台岛日军向蒋介石投降以来，台湾就一直处在中国的治理之下。它被作为中国的一个省，现在是中国政府所在地。“共同对日作战的盟国对于这些步骤没有提出疑问……包括美国政府在内的盟国过去4 年来一直视台湾为中国的一部分。”关于在台湾建立非中国人的行政机构，无论是由盟军最高统帅部接管，还是举行公民投票，都会被中国及亚洲国家普遍地视为美国政府背弃其誓言，违背其长期执行的尊重中国主权完整的政策。（注： British EmbassyinUStoForeignOffice, Feb. 1950,FO371/83233/FC1016/33.）
    在东京的盟军总部也对台独采取了警示行动。1950年3月17日， 以廖文毅与飞机乘客名单不符为由，美国驻日当局以非法入境罪逮捕了他。此后，判处其6个月的劳役，予以驱逐。 美军情报部门在有关逮捕廖文毅的报告中称他是一个政治投机分子。他声称代表600万台湾人民， 声称台湾独立运动在日本很有规模。但实际上此时全部在日华人只有25000人左右，真正支持台独运动的只有数百人而已。（注： A. GascoignetoForeignOffice, Oct. 24, 1950,FO371/83238/FC1016/153.）
    （三）
    朝鲜战争的爆发是美国对台政策的一个转折点。杜鲁门政府认为，这是共产主义在远东发动的新攻势。杜鲁门于6月27日发表声明， 声称“共产党部队占领福摩萨，将会直接威胁到太平洋地区的安全以及在该地区执行合法而必要任务的美国部队”。为此，他命令美国第7 舰队进入台湾海峡。这一声明中尤为值得注意的是，他对台湾地位的表述发生了重大变化。他声称“福摩萨未来地位的决定，必须等待太平洋安全的恢复，对日和约的缔结，或联合国的考虑”（注：《美台关系重要资料选编（1948.11-1996.4）》，第72页。）。 这完全抛弃了不到半年前他所发表的声明。
    英国对美国介入朝鲜战争给予了积极的支持，但它对美国此时扯上台湾的政策有一定程度的保留。英外交部远东司在6月28 日的一份备忘录中指出：从总的方面来说，英国对于美国的对台政策应予支持，但不要过于卷入。英国反对美国全力支持国民党政府，提出在给予美国支持的同时，应要求美国人承诺其对台方针朝着某种形式的托管方向努力，而这种托管不排除当远东局势正常化时最终将台湾还给中国的可能性。英国认为，继续援助国民党政府是与这一目标不相容的：“只要这个政府继续存在，它就只能在美国刺刀的支撑之下。这样将会存在两个中国政府。任何想在中国和西方之间恢复正常关系的希望就不得不无限期地放弃，中国的内战就不会有正式的终结。”（注： MinutebyJ.H.Shattock,Jun.28,1950,FO371//83235/F1016/75.）
    7月10日，英国外交部官员在下院答询时表示， 英国将配合美国参加朝鲜行动，但将不卷入台湾问题。次日，德宁在与美使馆官员林沃尔特（A.Ringwalt）谈话时指出，美国在朝鲜问题上获得了联合国大多数国家的支持，但在台湾问题上却不可能得到广泛的支持。要背离开罗宣言和莫斯科宣言关于不干涉中国内部事务的精神是很困难的。如果中央人民政府决定进攻台湾，如果由此引发与美军的冲突，将会在支持美国在朝行动的国家中造成混乱，并形成分裂。英国政府对可能出现的这一前景表示严重的关切。（注：Minute by M.E.Dening, Jul. 11,1950,FO371/83235/FC1016/84.）
    7月14日，英国外交大臣贝文（E.Bevin）致电艾奇逊，表示希望杜鲁门总统能够在以后的讲话中澄清，台湾问题的最后处置仍是一个可以讨论的问题，开罗宣言并没有被放弃。（注：Quote from R. H. Scott to C.Attlee,Jul.20,1950,FO371/FC1016/93.）
    台湾国民党当局对杜鲁门声明且喜且忧。一方面，它对美国实际上承担保护台湾免遭大陆进攻的责任表示欢迎，另一方面又对台湾的地位感到担忧。他们认为，杜鲁门声明含有将台湾置于国际共管之下的意思。国民党政府驻美大使顾维钧在其日记中称这一声明“措词是粗暴的，简直很蛮横。官方声明中使用如此措辞以对待友好国家，实属罕见。”国民党政府的外交部长叶公超于6月28 日发表声明：“台湾属于中国领土之一部分，此乃有关各国所公认。美国政府之建议应不改变开罗宣言中预期的台湾地位，亦不应在任何方面影响中国对台湾拥有之权力。”（注：中国社会科学院近代史研究所译：《顾维钧回忆录》第8分册， 中华书局1989年版，第7-8、11页。）