2002年初，我国世界遗产武陵源因城市化状况得不到有效改善而遭到联合国“限期整 治”的警告。为了拯救风景区，保住其在《世界遗产名录》中的地位，恢复世界遗产的 原貌，当地政府决定将景区内近34万平方米的建筑物全部拆除。有关方面预计，为此需 花费至少十亿元，比由这些建筑获得的经济收益高出数倍。[1]2002年4月30日，《人民 日报》刊发了文化部、国家文物局等九个部门联合发出的《关于加强和改善世界遗产保 护管理工作的意见》，指出近年来我国对世界遗产的保护不尽如人意，甚至出现建设性 破坏等现象，超容量开发和过度利用已经威胁到这些珍贵世界遗产的完整与真实。[2]
    我们可以暂时不考虑对遗产非遗产建筑拆除的经济意义，但是我们不禁要问：为什么 要花这笔钱？根据联合国对世界遗产的认定标准，我们有理由相信，在武陵源申报世界 遗产地的时候并不存在上述34万平方米的建筑物。那么，如此大量的建筑为什么就在短 短几年间（19922001）出现在世界遗产地了呢？这个问题值得我们思考。我们必须明确为 什么联合国世界遗产委员会（UNESCO World Heritage Committee）一定要这样要求并促 成环境治理，又是以什么为标准衡量已有的世界遗产保护情况的？
    简言之，是世界遗产的“真实性和完整性”原则。世界遗产申报的成功，绝不意味着 该原则作用的终止；恰恰相反，该原则作为所有世界遗产地保护的核心精神，在世界遗 产地的保护全程中都将扮演最重要的角色。
    1.世界遗产“真实性和完整性”原则
    真实性和完整性（Authenticity and Integrity）是关于世界遗产的非常重要的两个原 则，在《世界遗产公约实施行动指南》（注：Operational Guidelines for the Implementation of the World Heritage Convention。）（1977，1980，1997）（简称《 行动指南》）中对其有明确规定。真实性和完整性原则既是衡量遗产价值的标尺，也是 保护遗产所需依据的关键。
    1.1真实性原则
    “真实性”这一概念最早出现于《威尼斯宪章》（Venice Charter,1964）中，之后在欧 洲社会逐渐得到广泛认可。当时主要适用于欧洲文物古迹的保护与修复。世界遗产领域 内关于“真实性”的解释最初见于《行动指南》，比较详细的解释见于《奈良文件》（ 注：联合国教科文组织世界遗产中心（World Heritage Center）1994年11月在日本召开 “世界遗产公约真实性原则奈良会议”（the Nara Conference on Authenticity in relation to the World Heritage Convention）时发布。）（Nara Document,1994）和《 行动指南》中。《奈良文件》第13款指出：“想要多方位地评价文化遗产的真实性，其 先决条件是认识和理解遗产产生之初及其随后形成的特征，以及这些特征的意义和信息 来源。真实性包括，遗产的形式与设计，材料与实质，利用与作用，传统与技术，位置 与环境，精神与感受。有关‘真实性’详实信息的获得和利用，需要充分地了解某项具 体文化遗产独特的艺术、历史、社会和科学层面的价值。”文化遗产真实性的保持还在 于，“不同的文化和社会都包含着特定的形式和手段，它们以有形或无形的方式构成了 某项遗产”[3]。
    世界遗产委员会在《行动指南》（第10版，1997）第24段指出，“列入《世界遗产名录 》的文化遗产应符合《世界遗产公约》所说的具有突出的普遍价值的至少一项标准和真 实性标准”，每项被认定的项目都应“满足对其设计、材料、工艺或背景环境，以及个 性和构成要素等方面的真实性的检验”（注：《世界遗产公约实施行动指南（第10版）》（ 1997），见北京大学世界遗产研究中心《世界遗产法律文件汇编》（内部资料）。）。
    1.2完整性原则
    完整性，意味着未经触动的原始条件，主要用于评价自然遗产，如原始森林或野生生 物区等。完整性原则既保证了世界遗产的价值，同时也为遗产的保护划定了原则性范围 。《行动指南》对自然遗产的完整性有如下的界定（第44段b）：
    （1）对于表现地球历史主要阶段的重要实证的景点，被描述的区域应该包括在其自然环 境中全部或大多数相关要素。例如，一个“冰期”地区，应包括雪地、冰河以及切割图 案、沉积物和外来物（例如冰槽、冰碛物、先锋植物等）；一个火山地区，应包括完整的 岩浆系列、全部或大多数种类的火山岩和喷发物；
    （2）对于陆地、淡水、海岸和海洋生态系统，以及动植物群落进化和演变中重大的持续 生态和生物过程的重要实证的景点，被描述的区域应该有足够大小的范围，并且包括必 要的元素，以展示对于生态系统和生物多样性的长期保护发挥关键作用的过程。例如一 个热带雨林地区应包括一定数量的海平面以上的植被、地形和土壤类型的变化、斑块系 统和自然再生的斑块；
    （3）对于有绝佳的自然现象或是具有特别的自然美和美学重要性的区域，应包括具有突 出的美学价值，并且包括那些对于保持区域美学价值起着关键作用的相关地区。例如， 一个景观价值体现在瀑布的景点，应包括相邻集水区和下游地区，它们是保持景点美学 质量不可分割的部分；