为落实和执行“九原则”，美国派遣底特律银行董事长约瑟夫·道奇为麦克阿瑟的最高财政顾问，于1949年2月到达日本。道奇认为， 日本经济要实现“稳定”和“自主”，必须砍断美援和国内补助金机构这“竹马”的两条腿④。3 月他就逼迫并帮助日本政府制定了1949年度的超平衡财政予算。美国政府接着又策划制定了夏普税制⑤，和娄甘方案⑥。为了把日本经济纳入美国经济的轨道，并通过美元使日本经济同世界经济发生联系，美国把一美元等于三百六十日元的单一汇率强加给日本政府。上述诸措施系于“九原则”，被统称作“道奇方案”。
    “道奇方案”的执行，使日益恶化的通货膨胀得到一定程度的好转。日本银行货币发行量减少，政府财政收支趋于平衡，消费物价开始下降，日本经济基本“稳定”。但是，由于实行金融紧缩政策，造成企业财政资金拮据，海外贸易亦呈呆滞，特别是势单力薄的中小企业大批倒闭，出现了所谓的“道奇萧条”。
    继芦田内阁之后于1948年10月19日组成的第二届吉田内阁，和1949年2 月组成的第三届吉田内阁，都把贯彻执行“九原则”当做最高使命。首先，通过修改《国家公务员法》将201号政令法律化，又制定了限制公共企业职员、 工人权利的《公共企业体劳动关系法》。接着他支持并协助资本家大搞“企业整顿”；在官公厅制定“定员法”实行大规模“行政整理。”⑦此外制定了压制工人运动的《团体等规正令》。为了给工人和工会罗织罪名，他们无中生有地制造了震惊中外的下山、三鹰和松川事件⑧。为执行“九原则”，吉田真是使尽了混身解数。
    片面媾和与旧金山体制1950年9月25日， 美帝国主义策动了侵略朝鲜的战争。为加强美国的亚洲基地，他们开始重新武装日本，并加速对日单独媾和活动。
    7月8日，麦克阿瑟指令吉田政府建立拥有75,000人的国家警察预备队，同时海上保安厅增员8,000人。吉田对此趋之若鹜。8月10日发布了“警察预备队令”，8月23日，第一支警察预备队出现在日本国土上。
    为解除反法西斯盟国对日本的约束，美国加速了筹划已久的单独对日媾和步伐。经过一阵穿梭外交和相互交易之后，1951年9月4日，在美国旧金山召开了对日媾和会议。对日作战时间最长、蒙受战争灾祸最深的中国被拒之门外。印度、缅甸也因其建议未被接受而拒绝参加会议。苏联、捷克和波兰等国拒绝在和约上签字。9月8日下午，日美两国签订了《日美安全保障条约》（简称“日美安保条约”）。
    “日美安保条约”规定，在日本独立后美军将仍然继续驻扎日本，日本要向驻日美军继续提供军事设施和经费，美军及其家属、随员仍享有占领时期的特权；但美军却对日本的防卫不承担任何义务。可见，日本的所谓独立，是从属于美国的独立。此后的日本进入了半独立、半占领的旧金山体制时代。
    对这种表面上的独立，吉田受之若宠，啧啧称赞，说媾和条约“是‘和解和信赖’的文件”⑨。他屈尊从属，又为“完善”安保体制竭尽忠诚。
    为了填补由于获得“独立”而出现的所谓法律、法则的“空白”，1952年4月17日，日本国会通过了《保安厅法》。按该法规定，警察预备队改为保安队，成立保安厅以统辖陆上、海上保安队。美国还决定向日本提供MSA援助⑩。1953年10月，两国特使池田--罗伯特逊会谈之后，于1954年3月签订了“日美相互防卫援助协定”（简称日美MSA协定）。依此，美国将向日本提供大量军事援助。与此相适应，5月7日，日本国会在经过大打出手之后，强行通过了《自卫队法》和《防卫厅设置法》。“防卫二法”将保安队改编为自卫队，保安厅改变为防卫厅。于是，在日本列岛上陆海空三军均衡发展的武装力量建立了起来。