5.下加拿大的英化
    基于这些理由，我相信，除了这个省的政府和它的一个或几个邻省的政府合并，没有什么永久有效的办法以消除下加拿大的动荡。正如我的意见所表明的那样，只能够通过增加这些殖民地在帝国政治中的重要性，才能永久保证责任政府的完全建立。我发现，可以立即、全部地消除他们当前这种不满状况的两个主要根源的唯一办法就是建立联盟。
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    我仍然深刻意识到了一个联邦政府的巨大好处。我十分满意地看到，各个殖民地的主要思想倾向，总的来说，都强烈地赞成能够把他们的国家提高到一个民族实体地位的计划。我认为，变成完全的立法联盟就是君主政府批准和巩固的联邦所发展的趋势。这样，当我们通过承认下加拿大的法国人成立他们自己的省政府和立法机构使之得以安抚的时候，我可以通过总的政府来保护英国人的利益，来逐渐实现各省向联合的单一的社会转变。
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    如果上加拿大的人口被估计为400,000，下加拿大的英国居民为150,000，法国居民为450,000，那么两个省的联盟不仅英国人占明显的多数， 而且这个多数还会因为每年的英国移民的流入而增加。我不怀疑，一旦法国人根据合法的程序和自然的原因而处于少数，他们就会抛弃那种徒劳的民族独立的愿望。我并不是说，他们会立即放弃他们目前的那种敌意，或者立即抛弃通过暴力手段达到的目标。但从英属爱尔兰的两省联合的经验可以使我们懂得为一般人所接受的立法机关的强大权力是多么有效地迫使顽强的人们就范：成功希望的破灭会逐步战胜现存的敌意。而且使法兰西的加拿大人默认他们在新的政治实体中的地位。我确实不希望让法兰西加拿大人去服从长期和他们斗争的那些英国人的少数统治，但从多数来看（它有更加广泛的来源），我不认为他们会有什么可怕的压迫和不公。在这种情况下，那些从来未卷入以前冲突的更大部分的英国人不会带着敌意来看待他们（那种敌意会歪曲他们天生的公正感），上加拿大天主教会的捐款和所有现有法律的存在（直到被联合立法机构所改变），可以通过一些规定而加以保护，这些规定类似于英格兰和苏格兰联盟中所作出的规定。
    7.全英属北美联盟
    但是，在我相信这两个省的立法联盟会保证这些理想的目标得以实现的同时，我想再进一步考察一下把这个立法联盟扩大到所有英属北美各省是否就一定不能达到这些目标，我对这两个省所指出的那些利益是否就一定不能和不应该合理地扩大到所有各省。这样一个联盟显然可以解决民族问题，它可以使所有各省为共同利益而合作。而且还可以形成一个伟大强盛的民族，捍卫自己良好的责任政府。在英帝国的保护下，它可以在某种程度上抗衡来自美洲大陆上美国的具有压倒优势和不断增加的影响。我不希望这样强大和自治的殖民地立法机构会抛弃同大不列颠的联系。相反，我相信，真的取消过多的干涉（这是这一改革的必然结果）将加强当前这种感情和利益上的纽带，这种联系将会因为有了更多的平等自由和地方独立性而变得更加持久和有利。
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    的确，我决不相信，由于联盟增强了这些殖民地的权力，因而会危及到与帝国的关系，甚至我把这看成是在他们中间培养民族感情的唯一手段，他们将会有效地抗衡各种似乎已经出现的分离倾向。凡是由自由和理智的人们组成的大的社会，没有一个会长期满足于使他们处于比他们的邻邦低一等的那种制度（因为这一制度使他们整个国家处于这种地位了）。勿庸置疑，大不列颠的殖民地居民是和伟大的帝国连在一起的。帝国的光荣历史，现行权力的鲜明标志以及帝国人民的文明估计会有助于提高他们的民族自豪感。但是他们也感到，对于帝国来说，这种联系是遥远的附属国的联系；他们只能偶尔瞅一眼帝国的权力和繁荣；他们知道，在帝国政府中，他们没有发言权。当他们的邻邦能够通过投票对行政参事会施加某些影响，他们自己也能参与一个伟大民族的进步事业，因此表现出重要性的时候，殖民地居民就会感到他们那狭小和从属社会所产生出来的影响是多么黯然失色。他们会发现自己处在一种可怜、静止和分裂的社会之中。只有当不定时的，迟缓的偶尔通讯带来了大西洋彼岸的信息，说一个月前通过了什么法案，殖民地居民才会想起与他们保持联系的帝国。但是，美国的影响在四周包围着他们，而且会永远存在下去，由于人口的发展，交流的日益频繁，这种影响扩大了。它渗透到了这个大陆的各个部分，美国人思想中的不安定情绪也促使移民和商人进入这个地区。在处理商务的整个过程中，从金融活动到普通运输的细小环节都能感觉到这种影响。周围国家的习惯和意识，在美洲人思想感情和传统习惯的特征上都有美国的影响。一个大民族影响它周围的小社会共同体是必然的。大民族会迫使那些甚至是名义上独立的小的社会共同体服从它的思想和生活方式。如果我们想要阻止这种影响的扩大，只能是通过提高北美殖民地居民自己的民族性来实现；只能通过把这些小的和不重要的社会共同体提高到一个具有一些民族意义的社会水平来实现；只能通过赋予他们的居民以一个国家（他们不愿看到自己被同化到一个更强大的国家）的方式来实现。
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