各省的联盟不能不有利于促进符合各省共同目的的合作，目前这种合作太缺乏了。几乎没有政府的事务部门不需要或不能够在一个总的政府监督之下更好地履行职责。当我考虑这些省的共同政治商业利益的时候，显然没有什么理由可以证明它们应该分别建立政府，因为它们都是同一个帝国的几个部分，服从同一个国王；差不多实行共同的法律和具有同样的风俗习惯，除了一个省以外，都居住着互相连接和直接毗邻的同一民族；包围着它们的整个边界的是同一个强大的敌国。很显然，每一种因素都需要各个省联合成单一的国家，每一种因素都要求在共同的立法和行政之下来巩固这些殖民地。
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    8.建议
    在当前的情况下，上述的考虑使我得出这样的结论：应该马上向议会建议，通过一个法案，取消31Geo.3，建立在一个立法机构下的加拿大各省联盟；把它们重新组建成一个省。
    这个法案所包含的条款应该允许任何北美殖民地根据其立法机关的请求，在上下加拿大或它们的联合的立法机关同意下加入这个联邦（联邦的名称可由它们商定）。
    仅仅把这两个省的议会的议院合并是不可取的，或者说，这种合并不能使每个省享有适当的代表名额。因此，应该成立一个国会委员会来划分选区，按照既定的，尽可能按照人口的比例原则决定可当选的代表的数目。我不同意给这两个省同等的代表数目以便在数量上压倒法兰西人的计划，因为我认为采取不违反代议制原则作法也同样可达到这个目的，策划这种不正当的作法将会在美国和英国引起强烈的反对。因为当移民增加了上加拿大的英吉利人口的时候，采取同等代表数目的原则就会损害它想要达到的目的。在我看来，按照目前这种省份划分的任何选举，可能有损于建立联邦的目的和使分裂的思想长期存在。
    同时，为了不使可能发生的混乱和危险带有这样的目的，即把公众选举变成公开暴动的活动中心，可以授予总督以临时权力，他可以宣告暂停选举，尤其有权宣布他的决定的理由，总督可以在他的声明中认为，选举不能安全进行。
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    在所有北美殖民地，应该遵照一个革新的原则建立一个总的行政机关和最高诉讼法院，对于这两个省的其他组织和法律，在联邦立法机关认为应该改变以前，则不应加以改动。对下加拿大天主教会现在的捐赠金的安全应该由法律加以保护。
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    〈张锡镇摘译自《德拉姆报告》，英国牛津大学出版社，1946年版。〉