德国被占领时期一般是指从1945年第三帝国覆灭至1949年德意志联邦共和国和德意志民主共和国成立这一段时期。对于德国来说，这是个生死攸关的时期；对于整个世界来说，这是缔造和平，设想如何使人类免除世界大战灾难的时期。德国作为第二次世界大战的发动者，它在战后的前途和命运，关系到世界的和平与稳定，自然为整个世界所瞩目。
    战后近四十年中，有关这一时期的大量文献资料已经陆续公布，其中包括这一时期美国国务院的《美国对外关系》外交文件；当事人的传记和回忆录；小艾尔弗雷德·钱德勒等人编的《德怀特·D ·艾森豪威尔文件》①和多伦多大学政治学教授琼·史密斯编的《卢修斯·D·克莱将军文件》②以及苏联方面公布的文件， 为历史研究工作者研究德国被占领时期的历史提供了条件。本文拟就这一时期历史的若干问题作一粗浅的论述。
    德国的前途
    德国在投降之后从理论上说有五种可能的前途：1，在所谓“迦太基式的和平”的基础上美英法苏四国达成协议共同占领德国；2，德国中立化；3，西方国家统治德国；4，苏联统治德国；5，德国分裂。但并不是这五种前途都具有现实性，德国的前途只能是其中之一，以下就五种可能的前途试加分析。
    鉴于第一次世界大战后德国逃避执行凡尔赛和约关于解除武装的规定，反法西斯同盟的主要大国设想在打败德国之后应将德国划分为几个区，每个区由一个大国占领，以强制德国执行盟国拟订的各项措施，这就是所谓共同占领德国计划来源。在1944年9月的第二次魁北克会议上，美英达成了占领区议定书协议，议定书在1945年2月的雅尔塔会议上为美英苏三国所批准，在德黑兰会议和雅尔塔会议上，三国首脑都曾表示战后要严厉处置德国，并在原则上确认了肢解德国的决定，大国间似乎决心要在所谓“迦太基式的和平”的基础上共同占领德国。
    但是，随着德国的投降，战时盟国之间的政治军事合作的基础消失，盟国之间已经存在的裂痕加深，这首先表现在肢解德国的协议很快就被美英苏三国所抛弃。其次，雅尔塔会议上关于使用德国劳动力和从德国当前生产赔偿的协议被推翻。到了波茨坦会议时，美英苏三国之间只能达成一个空泛的协定，保证“在占领时期，德国应视为一个经济单位”，并设立财政、运输、交通、对外贸易以及工业等方面的德国中央行政机构。但却不能就建立一个全德中央政府的问题取得一致意见。③发生这种情况的根本原因在于美英苏三国都想以各自的政策，按照各自的需要和各自的面貌来改造德国，因此在执行德国民主化、非中央集权化、非纳粹化和非军事化以及赔偿问题上都是各行其是，以致使此后美英法苏四个占领区实际上成了四国自己的领地，相互独立，相互间很少交往，根本谈不上政治和经济的统一。所谓四国协议只是有其名而无其实，在所谓“迦太基式的和平”的基础上占领德国根本无法实现。
    西方的政治家并不讳言，对于一个在七十五年（1871-1945年）中政治、经济、文化高度结合的德国实行“迦太基式的和平”的基础上的四国占领只有通过武力，而这样做不仅会加强德国重新统一的民族主义的决心，而且还会给德国造成利用占领国之间的矛盾的机会，使四国协议的共同占领分崩离析。④再者，靠武力维持的统治终究是不可能长久的。德国被占领时期的历史进程表明，第一种前途纯粹是一种乌托邦。
    德国中立化的前景如何？早在1945年11月的美英苏三国外长会议上，美国国务卿贝尔纳斯为换取苏联在东欧问题上的让步，提出了德国非军事化建设草案。草案提议美英法苏四国承担义务，采取必要措施，使德国彻底解除武装，组成四国管制德国委员会负责经常检查，以确定德国有无重整军备的情况，如有违反则四大国进行军事干涉，条约为期二十五年。斯大林当时表示同意这一提议，并建议条约延长至四十年。第二年4月，贝尔纳斯在巴黎和会上正式提出此建议。 但苏联方面认为草案没有采取步骤消除德国发动战争的军事经济潜力，没有肃清法西斯主义，没有保证苏联从德国获得一百亿美元赔偿，⑤加之克莱为执行对苏强硬路线，停止了美占区向苏联交付赔偿，遂使这一条约草案搁浅。
    美国著名的政论家李普曼在1947年出版的《冷战：美国外资政策的研究》一书，在反驳乔治·凯南所阐述的遏制政策的同时，提出了东西方从中欧撤军的建议。李普曼分析说：苏联向中欧的进逼是出于传统上的寻求民族安全目的，如果东西方都从中欧撤出，那就无异于把这个爆炸地区的导火线给拆除了。但李普曼的建议于同年8月被杜鲁门政府的决策人物否定， 理由是这一建议不符合当时世界已经分为两半这一国际政治的严酷现实。
    第二年当柏林封锁发生时，当时任美国国务院政策设计委员会主任的凯南于8月12日给国务卿的备忘录中也提出东西方从中欧撤军的建议。备忘录分析了这种做法对美国的利弊。其有利之处主要是：消除了欧洲的胶着状态；可以解决柏林危机而不会招致损害；可以使苏联向东撤军；可以减少西方在德国的军事机构和支出：不利之处在于：使欧洲复兴计划复杂化，意味着德国将重新恢复为中欧唯一的大国。凯南认为从中欧撤军是德国问题总解决的办法。他写道：“当分裂的界线在大陆还未完全固定，苏联还未准备进行另一场战争，德国的反共情绪现时比往常更强烈，苏联卫星国地区正为不和所困扰之时，不能和平地解决欧洲分裂问题，那么在一段时期之后的将来，和平解决欧洲问题的前景不会更美妙”。⑥凯南的这一建议在11月12日又以《关于德国的计划》（A计划）的形式出现。但是，杜鲁门政府的多数人认为这个计划是极其危险的，它会危及马歇尔计划的最终成功，并在短期内在德国造成一种有利于共产主义和其他专制思想蔓延的经济条件。所以尽管当时苏联多次发表声明呼吁缔结对德和约，和约缔结一年之后撤出各国在德国的占领军，西方均置之不理。