五、结语
        以色列是犹太复国主义的产物，国家立国思想是个根本问题，它与国家安全、内政外交紧密联系在一起，各种政治力量为此纵横捭阖，对以色列社会生活有着重要影响。
        1.主要政党控制着以色列国家发展方向。建国后，以色列工党、总工会以及其他政党组织通过各种手段影响国家社会和经济生活，而议会反对派从未形成气候。尽管党派林立，但是，决定国家政策的仍是主要政党。20世纪70年代以前，工党是政府里的主要党派，在国家政治经济决策中有着重要权力。为了国家发展、疏散人口和国家安全，政府决定投资边境开发区建设新城镇，并取得了一定的成就。但是阿以冲突之后，特别是利库德集团上台后，国家大量投资转到约旦河西岸、戈兰高地等地，此举导致新城镇发展缓慢。
        2.政治像一柄双刃剑，当其遵循经济规律时，它有助于社会经济发展，否则将带来严重后果。利库德政府在约旦河西岸拓居，建成若干犹太人定居点，但并没有控制这个地区。相反，犹太人每天都处于恐怖状态之中。同时，南部和北部地区的新城镇失去“优先权”地位，缺乏政府投资，发展举步维艰，30多个新城镇之中，只有10个城镇达到了预期目标，而大多数新城镇基础设施落后，人口流失严重，发展处于缓慢或停滞状态。这不仅削弱了建国头20年里新城镇的基础，而且也放慢了国家城市化进程的步伐，因为大多数新城镇规模较小，未能在国民经济发展中发挥作用。
        3.政治精英对国家发展方针和政策有着独特的影响。国家政策通常受政治精英、经济精英和知识精英三个主要层面的影响。但是，以色列独特的立国道路使政治精英在以色列社会生活中举足轻重。无论是工党政府开发边境地区建立新城镇的计划，还是利库德集团投资犹太人定居点，都是这一现象的具体表现。
        4.约旦河西岸等地定居点的修建给巴以关系带来严重的负面影响。以色列政府对主权仍有争议的地方进行投资建设，引起巴勒斯坦人的反抗。从西岸第一个犹太人定居点建立起，巴勒斯坦人与犹太人之间的冲突就从未停息过。以色列在西岸建立定居点并未给国家提供“安全保障”，反而给巴以和谈增加了困难，成了中东和平进程中的主要障碍。
        注释：
        ①“新城镇”（new town）或“开发镇”（development town）泛指那些由于经济政治和国家安全原因，国家在开发地区建立的城镇。
        ②沃特：《以色列人文景观中的观念与事件》（S.Water,"Ideology and Events in the Israel Human Landscapes"），《地理》（Geography）1979年第3期，第171-181页。
        ③希伯来工人联合会（现译总工会），建于1920年，以色列最大的劳工组织。
        ④利库德集团（Likud）是以色列政治派别中一个右翼党派的政治联盟，坚持尽可能多地占有“以色列故土”。工党是左翼政党，坚持用西岸、加沙地带和戈兰高地作为谋取与阿拉伯人和平进行讨价还价的筹码。
        ⑤阿伦·阿里恩：《以色列的思想变化》（Alan Arian, Ideological Change in Israel），凯斯西部保留大学1968年版，第172页。
        ⑥亚历山大·贝勒：《以色列的新城镇》（Alexander Berler,New Towns in Israel），以色列大学出版社1979年版，第18页。
        ⑦“以色列故土”（the Land of Israel），根据《旧约全书》，上帝许诺给以色列子孙的土地。今天它包括北部叙利亚、南部埃及和东部约旦之间的大片领土。
        ⑧《以色列统计摘要》（Statistical Abstract of Israel），以色列国家统计局1963年版，第694页。
        ⑨大卫·纽曼：《西岸犹太人定居点：虔诚教徒集团的作用》（David Newman,Jewish Settlement in the West Bank:The Roie of Gush Emunim），达勒姆大学中东和伊斯兰研究中心1982年版，第22页。
        ⑩加布里埃尔·李普希兹：《移动的国家：1948-1995年以色列国内外移民》，第52页。
        （11）埃利沙：《1967年以来的以色列地理和政治》（Elisha Efrat,Geography and Politics in Israel since 1967），弗兰克卡斯和公司1988年版，第2页。
        （12）“绿线”（Green Line），1949年独立战争后设立的以色列与约旦之间的边界，它把犹地亚、撒马利亚与以色列领土分开，同时绿线把以色列与加沙地带分开。
        （13）加布里埃尔·李普希兹：《移动国家：1948-1995年以色列国内外移民》，第53页。
        （14）“犹地亚和撒马利亚”（Judea and Samaria）一词是沿用古代说法，犹太人用来指约旦河西岸地区。
        （15）大卫·纽曼：《西岸犹太人定居点：虔诚教徒集团的作用》，第19页。
        （16）大卫·纽曼：《西岸犹太人定居点：虔诚教徒集团的作用》，第22页。
        （17）埃利沙：《以色列新城镇1948-1988》（Elisha,The New Towns of Israel 1948-1988），德国密涅瓦出版公司1989年版，第171页。
        （18）大卫·纽曼：《西岸犹太人定居点：虔诚教徒集团的作用》，第20页。
        （19）虔诚教徒集团（Gush Emunim），20世纪70年代中期为在犹地亚和撒马利亚建立定居点而成立的一个宗教组织。
        （20）“优先工作者”（preferred worker），指教师、工程师和医生等职业者，可获得特别移民鼓励的权利。
        （21）埃利沙：《以色列新城镇1948-1988》，第170页。
        （22）埃利沙：《1967年以来的以色列地理和政治》，第3页。
        （23）亚历山大·贝勒：《以色列的新城镇》，第65页。
        （24）J.阿劳夫：《边境城镇》（Myron J.Aronoff,Frontiertown），曼彻斯特大学出版社1974版，第25页。
        （25）莫沙夫（Moshav），以色列的一种土地私有、本人劳动、共同销售的农业合作居民点。所有农户按照特定的社会原则进行组织和管理，土地由国家租赁给农户，房屋、收入归农户所有。
        （26）以色列所有地区被分成三个等级：根据其经济地位和政府政策可分A＋区、A区和B区。A＋区和A区在发展贷款、税率、土地和基础设施方面获得一些利益。所有位于“绿线”外的定居点被定为A区和A级。
        （27）加布里埃尔·李普希兹：《移动的国家：1948-1995年以色列国移民》，第78页。
        （28）大卫·纽曼：《西岸犹太人定居点：虔诚教徒集团的作用》，第19页。
        （29）大卫·纽曼：《西岸犹太人定居点：虔诚教徒集团的作用》，第63页。
        （30）埃利沙：《1967年以来的以色列地理和政治》，第134页。
        （31）加布里埃尔·李普希兹：《移动的国家：1948-1995年以色列国移民》，第82页。
        （32）加布里埃尔·李普希兹：《移动的国家：1948-1995年以色列国移民》，第77页。
        （33）埃利沙：《以色列新城镇1948-1988》，第169。
        （34）埃利沙：《1967年以来的以色列地理和政治》，第6页。