从美国看来，它既没有在历史上同俄国或后来的苏联发生过直接冲突，也没有领土争端。并且，在二次大战前，孤立主义势力很强大，它阻挠美国卷入世界事务。这些原因抑制了美国对苏联的敌对态度。苏德战争爆发后，罗斯福政府怕苏联瓦解后，德国的侵略矛头转向太平西洋彼岸，便立即奉行支持苏联抗德的政策。战争期间，罗斯福对英国一再拖延开辟第二战场也深为不满，并时常在英苏的争吵中充当调停者。他也许认为，凭他自己与斯大林良好的私人关系，能够保证美苏不仅在战时而且在战后的友好关系。除此之外，美国还要求苏联在战胜德国后参加对日作战。上述因素使得二次大战将结束时美苏的对抗还不明显。只是杜鲁门接任总统后，美国才逐渐采取了对苏的强硬态度。尤为重要的是，战后力量对比的变化，使美苏矛盾日益突出。艾森豪威尔当时已经预言，“美国和苏联成了世界上两个最强大的国家。这个事实影响了美国在被征服德国的每一项大大小小的官方活动，因为两个强国之间任何持久的斗争，都将使我们在德国遇到的问题无法挽救地日趋复杂，甚至可能使我们代价昂贵的胜利化为乌有。”（14）他的这段话的确不无道理。
    起初，美国提出摩根索计划的一个重要因素是估计苏联在战争中将严重削弱，其战后的复兴将不得不依赖于美国的贷款，而衰败不堪的德国在政治、经济上将从属于美国。但经过二次大战，苏联不但没有削弱，反而日益强大。美国统治集团预感到苏联将是它争夺世界霸权的潜在对手，所以放弃了摩根索计划，把永远分割德国的主张改为分区占领的措施。不过，杜鲁门考虑到要是盟军不从划定的苏占军撤出，就不能进驻柏林和维也纳，不能争取苏联对日作战。因而，他并没有同意邱吉尔关于拒不撤出多占地区的建议。
    从苏联来看，红军在向德国本土挺进时遇到的德军顽抗同盟军相比形成鲜明的对照。这就引起了苏联的疑虑。“斯大林对那个流产的秘密计划，即同在意大利的德军实行停火的计划充满了怀疑。这个事件使他深信，他的盟国正在谋求单方面的和平。”（15）只是在苏联一再抗议下，才使这次谈判宣告中断，盟军在意大利重新向德军发起了攻势。德国投降后，美国政府立即决定停止租借物资的供应，美英还拒绝把落入它们手中的德国军舰和商船的一部分交给苏联。对此，苏联极为愤恨。苏联政府感到德国一经战败，美英对苏的态度就冷淡下来了，似乎它们不再需要苏联人了，又将实行1939年前曾坚定地实行的反苏政策。针对这种局面。苏联采取了相应的对策。它极力在东欧建立起与苏友好的国家，并且不再坚持分割德国的计划。它可能认为，波兰的解放和亲苏政权的建立，以及德国领土的锐减和纳粹主义的摧毁，使得元气大伤的德国不再对苏联构成威胁；而且，根据它在东欧各国的经验，如果能建立一个亲苏的统一的德国，将比一个分裂的德国对苏更为有利。所以，苏联驻咨询委员会的代表古谢夫早在1945年3月26日写信给艾登的信中就说， 苏联政府认为分割德国并不是必行的计划，而是把它看成在其它情况尚不足以防止德国危害时对它施加压力的可能的前途。（16）
    从以上的分析中我们可以看出：雅尔塔会议以后，随着三大国在对德政策上的矛盾和斗争日趋明显，英美和苏联在二次大战中建立起来的联盟开始破裂，它们本身之间的矛盾也在加深，这个矛盾又反过来导致它们各自对德政策的变化，并加剧它们在世界其它事务中的冲突，英美又逐步采取了与苏对抗的立场。
    三
    德国无条件投降后，英美苏经过反复的争论，各国军队于1945年7月1日起撤出划定的占领区以外的地区。根据四国签署的“关于德国管制机构的声明，”各占领区军事管制机构乃是最高权力机构，仅对其本国政府负责，而盟国管制委员会的决议需四国一致同意方能作出，所以在英美苏矛盾日益尖锐的情况下，它的实际作用十分有限。
    英美苏在1945年夏召开的波茨坦会议上都不提分割德国一事。它们仅对管制德国的政治、经济原则达成了一致意见，但是在德国赔款和波兰西部边界等问题上却争吵得十分激烈。英美已明显感到战后社会主义的苏联将是它们争夺世界霸权的强有力的对手。它们企图通过削减德国的赔偿额，少削弱德国的经济实力，以便日后使它成为对抗苏联的一支重要力量。它们还担心德国经济要是被过份削弱，最终将不得不依赖于西方的援助，否则很可能出现社会动荡，甚至爆发革命。因此，它们在会上强烈反对雅尔塔会议作出的德国赔偿原则。美国国务卿贝尔纳斯在会上反对规定赔款的具体金额，提出在各自占领区获得赔偿的建议。由于德国的经济中心在西占区，苏占区的工业比较薄弱，战争中又遭到最严重的破坏，可见这项建议的用意在于减少苏联获得的赔款额。英国代表团声称它不准备在赔款问题上提出任何议案，但实际上等于支持美国的建议。苏联代表团针对贝尔纳斯的建议，提出了反建议。它指出，苏联在战争中损失最大，理应获得最大份额的赔款，可是，英美军队从其暂时驻扎的苏占区内运走了大量的工业设备，所以，苏联除了同意各占领国首先在各自占领区取得赔偿外，还要求获得西占区价值五亿元的工业股票，德国国外资产的30％和盟国控制的德国黄金的30％。三国经过激烈地讨价还价，最后才达成妥协。苏联除了索取苏占区的设备和没收一定量的德国国外投资外，还将从西占区获取当地拆迁工业设备的25％，其中10％是无偿的，15％是用于交换东占区的粮、煤等商品，波兰获得赔偿的要求包括在苏联的份额内。