在波兰西部边界问题上，英美担心波兰取得大片德国领土以后将埋下德波不和的祸根，而德国领土的锐减也将导致德国的过份削弱，从而影响整个西欧的经济恢复，使西方国家在苏联和东欧国家面前处于不利地位。它们强烈反对把奥得--尼斯河作为波兰西部边界，指责苏联单方面将此线以东的德国领土交给波兰管辖。苏联从自身地位出发，试图在战后建立一个强大的亲苏的波兰，以阻止德国今后再次假道波兰进攻苏联，因此不肯改变主张，结果邀请波兰新政府派代表团在会上阐述他们的意见。波兰代表团坚决赞同苏联的主张。最后，英美只好让步，同意在协议中写上，奥得--尼斯河以东的德国领土由波兰政府管辖，并不得视为苏占区的一部分。但协议仍旧留了一个尾巴，即波兰西部边界的最后确定留待和会解决。
    美英和苏联在波兰问题上的冲突，使战后双方关系迅速恶化。1946年3月5日，邱吉尔在美国的富尔顿发表演说时，明确地提出了所谓“铁幕”说。杜鲁门则从美国垄断财团的利益出发，已在盘算对苏采取强硬政策。5月3日，美国驻德副军事长官克莱宣布停止把美占区内的德国剩余设备拆运到苏联，直到苏联同意交出有关在苏占区已拆迁的设备清单，并同意把德国作为一个完整的经济单位后再行恢复。实际上这是美国同苏联公开对抗的第一个重要行动。此后，美国逐渐公开表明其与苏联对立的立场，特别是在实行排斥苏联和东欧国家的马歇尔计划之后。与此同时，美国为夺得世界霸权，一再宣扬“实力政策”。杜鲁门指出，“美国应当保持强大，以便实现对世界的领导权。”“和平应当建立在实力的基础上。”（17）美英和苏联的关系破裂无疑导致了它们在德国的各自占领区中采取了不同的政策。
    四
    战争结束后，苏联政府为建立一个民主的德国，采取了各种措施来清除苏占区残存的德国法西斯组织，1945年6月10日， 苏联管制当局批准了四个反法西斯政党（德国共产党、社会民主党、自由民主党和基督教民主联盟）以及统一工会为合法组织，逐步建立了各级行政管理机构。不久，苏占区经过各级议会的民主选举之后，军政府把地方行政机构的权力移交给选举产生的议会及其政府。德国共产党在新的权力机构中占据了主要领导地位。同时在农村中实行了土地改革，大部分土地都分成十二英亩到五十英亩的单位归农民所有（18）苏占区从此消灭了容克地主阶级统治的经济基础，实现了无地或少地的农民要求获得土地的愿望。
    在经济上，军政府下令没收纳粹党团头目及其主要追随者的财产，归军政府支配。苏占区还陆续没收了法本、克虏伯等大公司的财产，解散各种垄断组织，对煤、钢等大企业以及大银行实行国有化。当时苏占区内的私营工业企业约有三千家（占私营企业总数的8.4％，占私营企业总生产量的40％）成为国营企业。这些工厂和企业成了重建和发展和平经济的重要力量。
    同时应当指出的是，苏联在苏占区也拆卸了大批机器设备，取得了重轻工业的大量产品以及大批农产品，这虽然有助于加快苏联战后的经济恢复，但也在很大程度上造成了苏占区的经济困难。随着苏联和西方国家的关系日益紧张，苏联政府才开始削减了向德国索取赔偿的计划。
    美英在其占领区采取的是截然不同的占领政策。它们对德政策的关键旨在既要从政治、经济上削弱德国的力量，使它不再构成威胁；又想利用德国一定程度的经济实力来加速欧洲的复兴，以便同苏联对抗。 从美占区来看， 联合参谋本部曾于1945年5月发布1067号文件，作为美国占领当局的指导方针，它宣称为防止德国再度变为对世界和平的威胁，要消灭一切形式的纳粹主义和军国主义。……准备最后在民主的基础上重建德国的政治生活，在经济上禁止一切卡特尔织织或类似卡特尔的织织。”（19）但是实际执行却又是另一回事。美国驻德军事副长官直截了当地说，“幸而第1067号指令的有些条款在某些方面是一般性的，因此适用的程度可由军事长官来决定。”（20）美国占领当局虽然也逮捕了一批罪恶昭彰的纳粹分子，但对更多的漏网法西斯匪徒却未严加追查。尤其是那些纳粹资本家、银行家被美国占领当局有意地保护下来。英法占领当局的做法同美占区如出一辙。英占区的军政府领导人“通常并不掩饰他们在解除纳粹分子的要职上没有做什么工作。”（21）而在西占区的占领当局的高级官员中，许多人过去与德国垄断集团有过密切的联系。他们与其说关心于没收、分散德国的垄断资本，倒不如说注重于削弱它的同时维持和保护它。西占区拆卸的工厂中很大一部分是同美英法有竞争性的工矿企业。它们从德国夺走了大量的有价证券、专利权和专家等。这些情况在英占区表现得尤为明显。除此之外，西占区的生产资料的私有制依然如故，大地主仍保留土地。美英占领区当局还极力保持工矿企业，银行等的所有制形式和管理方法，那些身居要职的美英垄断资本家不断地设法保护他们德国同行的财产和势力。