美国外交史上的结盟与不结盟(续)(4)
这段话说的是“不准再向美洲殖民”的原则。门罗也只说到这里为止,并未大作文章。原因是,当时美俄之间的交涉进行得比较顺利,门罗不需要再多说,实际结果也是如此。其后不到半年,沙俄同意将其阿拉斯加南界向北移至北纬51度线。 在上一段话之后,门罗继续谈国内问题,然后,在涉及“神圣同盟”诸国有可能干涉拉美革命之时,明确宣称: “‘同盟’诸国的政治制度在根本上不同于……美洲的制度……,因此,我们应坦率表示,也为了美国与‘同盟’诸国目前的友好关系,在此宣布:我们认为‘同盟’诸国任何将其制度扩张至本半球任何部分之举,均将危及我国的和平与安全。”④ 这是“门罗宣布”的第二原则:“不许干涉美洲事务。” 然后,门罗继续宣告: “对于现今尚有的任何欧洲国家的殖民地或属地事务,我们未加干涉,也不会干涉。但是,就已经宣布独立的政府而言……,我们对于任何欧洲国家为了镇压或以其他任何方式控制它们而进行任何干预,均将被视为只能是对美国不友好的表示而加以考虑。”⑤ 门罗在这里,俨然以美洲各国的首领口气宣称,美国将起而战斗了。最后,门罗又以高姿态语言重申“互不干涉”原则: “我国的对欧政策……一如既往,那就是,不干预欧洲任何国家的内政。”⑥ 意在言下,欧洲也不要干预美洲国家内政。 “门罗宣言”发表之后,在美国国内及国外引起了各种反响。 就美国国内而言,大多数美国人是赞成的,因为它以美洲大陆的捍卫者自居,既可以赢得拉美诸国的好感,从而有利于美国在该地区取得政治和经济的利益,又表达了美利坚民族的自豪感。 可是,在英国的反应颇不相同。一方面舆论界认为门罗宣布的正是英国的政策,深表赞赏;另一方面,英国外相坎宁则颇感不悦。原来坎宁在一八二三年八、九月间向美国驻英大使瑞西提出英美两国共同声明不许“神圣同盟”干涉拉美革命之后不久,未等美国答复即开始与法国驻英大使波里纳直接谈判。并在施加压力之下,于一八二三年十月初,使法国同意不干涉西班牙所属拉美诸国的革命。这就是说,坎宁原来打算邀请美国一道行事的策略,由于已经获得法国的承诺而失去其作用。此事坎宁虽未通知美国驻英大使,但也未保密,致使在门罗发表政策宣言之前,法、俄、奥诸国均已得其内容,甚至美国驻英大使瑞西也有所获悉。因此,坎宁认为门罗发表此宣言,完全抢了他的功劳。因为,真正制止了“同盟”干涉拉美革命的是大英帝国的海军实力及其对法国施加压力的外交行动,而实际上的荣誉却归了门罗。再者,“不准向美洲殖民”这一原则虽然说的是沙俄,实际上英国也将受其制约,与英国垂涎古巴之心相抵触。因此,坎宁在“门罗宣言”发表后三个月,即一八二四年三月,将法国答复英国的照会⑦予以公布以昭示世人,说明制止干涉的力量是英国的实力而非门罗的一篇演说。 在“神圣同盟”诸国方面,对门罗的声明是否定的,有人把“门罗宣言”的口气称之为“狂妄自大,目中无人”,说它是一篇“无礼的宣言”。“宣言”中流露出“美洲乃美洲人的美洲”的话音,使欧洲诸国深感不满。对于门罗的“不准再向美洲殖民”的原则,法国巴黎《星报》上的一篇文章代表了当时欧洲一些君主国家的反应: “门罗先生尽管不是什么君主,却在其咨文中以一位强有力的君王口气在讲话,其陆、海大军只要他一声令下,即将驰驱向前……,门罗先生只是暂时位于北美大陆东岸一个共和国里选出来的总统。这个共和国在南面与西班牙国王属地相邻,北面与英吉利国王领地为界。它的独立只是在四十年前才被承认。它有什么权利声称,今天北起赫德逊湾南达合恩角,这南北美洲大陆都在它的势力之下?”⑧ 在拉丁美洲诸国,对“门罗宣言”的最初反应是好的,尽管并未受到多大的重视,即连当时的拉丁美洲革命英雄波立瓦(Simon Bolivar)也并不认为“门罗宣言”是什么大事。尤其是在英国公布了法国“波里纳照会”之后,拉美诸国马上明白了事情的真相是英国的海军而非美国的宣言制止了欧洲的干涉。甚至在拉美诸国于“门罗宣言”之后找上美国要求援助或结成同盟之时,亚当斯等人的反应是:一不结盟,二要看英国是什么态度。拉美诸国在失望之余,终于懂得了“门罗宣言”完全是为了美国自己的利益与安全,并非真的要支援拉美各国。自此以后,拉美诸国便转向英国,致使英国在拉美诸国的经济和政治势力与日俱增。
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