美国的欧洲政策与第二次世界大战的爆发(3)
1935年,意大利对阿比西尼亚发动侵略战争,妄图建立非洲帝国,并威胁英法苏伊士--红海一线的欧亚航路。阿比西尼亚人民英勇奋战,反对意大利侵略者,战争初期颇有战绩。由于武器不足,对战斗造成恶劣影响。正在这个时刻,美国孤立主义者,参议员那埃等提出“美国之被牵涉第一次世界大战,是由美国银行家和军火制造商所造成的”议案。(《赫尔回忆录》申报本,第30~31页)在这一议案的发展下,8月,美国国会通过了“中立法案”。在“中立法”的外衣下,10月,罗斯福总统宣布:“不管海外的各大陆发生什么事情,美国仍将而且必须不卷入其中,保持行动自由。”(引自《富兰克林·罗斯福与新政》,第199 页)美国政府继而宣布,对意阿战争中的侵略者与被侵略者不加区别的一概实行武器禁运。这就是向侵略者表示,成为侵略者进攻对象的国家将无法从美国取得武器来捍卫自己的独立。这就正如美国历史学家约翰逊所说:“随着‘中立法’的通过,实际上等于对未来的侵略者说,大胆些干吧,我们不会反对你们”。(约翰:《国际联盟》,纽约,英文版,第32页。引自谢沃季扬诺夫:《美国现代史纲》上册,1978年版,第340页)特别是“中立法”并未禁止与交战国贸易,包括石油贸易。 也未禁止给他们贷款。历史进程表明,“中立法”通过后,在意大利侵略阿比西尼亚的整个战争进程中,美国对意大利不断扩大贸易,输出大量石油与军事器材。特别是在这一时期对意大利的石油输出,增加了两倍,这对意大利能否使殖民战争继续进行,具有决定意义。墨索里尼在慕尼黑会议前夕,曾对希特勒说过:“如果国联听从英国副外交大臣艾登对阿比西尼亚争端的意见,把经济制裁扩大到石油上,我就不得不在一周内从阿比西尼亚撤退。这对我来说将会是一个无比的灾祸!”(引自《艾登回忆录》上卷,第541页) 意大利对阿比西尼亚侵略战争的得手,揭开了德意法西斯集团在欧洲与非洲进行重新瓜分世界的战争序幕;其次,意大利是一个在经济上和军事上都很软弱的国家,为了取得希特勒德国对其侵占阿比西尼亚的支持,放弃了对奥地利的野心,调和了与希特勒德国在兼并奥地利问题上的矛盾,助长了世界法西斯集团的勾结与希特勒对奥地利的吞并,助长了第二次世界大战的爆发。 美国在意大利侵略阿比西尼亚战争中执行绥靖政策的后果就是如此! 1936年2月,西班牙人民阵线在议会选举中获得胜利。共和党、社会党、共产党、工团主义政党联合组成人民阵线政府。人民阵线的纲领是实行军队民主化,减低捐税,大赦政治犯等。这引起了德意法西斯集团的恐慌,担心这将影响自己国内的政治形势。还意识到西班牙人民阵线的胜利,意味着自己在战略上包围法国,占领直布罗陀,封锁海峡,打击英国在地中海的势力的计划的破产。6月, 德意法西斯集团策划与扶植西班牙法西斯头目佛朗哥发动叛乱。希特勒、墨索里尼不仅供应佛朗哥以武器,还直接出兵参与进攻西班牙人民阵线政府的战争。英法两国政府于8月底纠集二十七个欧洲国家,签订所谓“不干涉协定”, 在伦敦成立“不干涉委员会”,执行绥靖政策。美国罗斯福政府于8月7日,发表“不干涉”西班牙的声明,配合英法倡议的“不干涉西班牙”运动。特别是美国以“中立法”为借口,拒绝西班牙共和国政府购买武器、弹药和飞机的要求。美国政府还竭力阻止美国人民开展募款、捐献粮食、衣服支援西班牙共和国运动,拒绝给参加西班牙反法西斯叛乱斗争的美国志愿纵队人员签证。还威胁要剥夺志愿人员的公民权。 美国政府在禁止向西班牙政府出售武器弹药,阻止美国人民支援西班牙反法西斯斗争的同时,大量美国武器与战略物资,源源不断通过德国、意大利和葡萄牙转入佛朗哥军队手中。罗斯福也承认:“佛朗哥的飞机在巴塞罗那平民的头上投下了美国制造的炸弹。这些炸弹是美国厂商卖给德国政府或德国的公民(这是合法的)而运转德国,然后又转运去西班牙给佛朗哥的。”(引自《美国现代史纲》上卷,383~384页)西班牙人民反抗佛朗哥及德意法西斯武装干涉的英勇战斗,坚持了三年之久,马德里发生来阿哈将军、卡茨多和贝斯太罗阴谋集团的反革命政变,佛朗哥进军马德里,叛徒们承认佛朗哥为国家元首。西班牙内战结束了。4月2日,美国承认了佛朗哥政权。美国政府的“不干涉”政策与“中立法”,使佛朗哥不胜感激。佛朗哥说道:“罗斯福总统的行为象一个真正的君子。他的中立法是我们永远不会忘记的姿态。”(引自《现代国际关系史》第399页) 德意法西斯武装干涉西班牙,在英法的不干涉政策下,特别是在美国“中立法”、“不干涉声明”和军火武器的支持下,获得了成功。这一事件促进了德意法西斯集团的进一步勾结。德国驻罗马大使乌里希·冯·哈塞尔1936年12月向德国政府的报告中说:“西班牙冲突所起的作用,可以跟阿比西尼亚冲突相比,……争夺西班牙政治统治这一斗争,暴露出意大利和法国固有的对立。同时意大利在地中海西部的强国地位又跟英国的地位发生了竞争。意大利只有更加清楚地认识到,同德国并肩对付西方国家是得策的。”(引自《第三帝国的兴亡》第298页) 其次,意大利在武装干涉西班牙的战争中再一次削弱,因而加强了同希特勒德国的勾结。1936年10月24日,德意两国签订了一项协定。11月1日,墨索里尼在米兰一次演说中,公开把这个协定称作是一个构成“轴心”的协定。按照这个协定,德国承认意大利占有阿比西尼亚,双方共同承认西班牙佛朗哥政权。协定还规定两国在重要的国际问题上采取共同方针。(同上,第306 页)这个协定是德意法西斯集团走向军事同盟与第二次世界大战道路的重大步骤。 第三,德意法西斯政权武装干涉西班牙的成功,完成从法国西南包围法国的战略部署,加速了新的世界大战的到来。
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