当时,能够左右形势发展方向的主要是美国。1939年法国外长乔治·博心说:“美国握有和或战的钥匙,如果他们明确地站在我们一边,那么,我们就已拔除第二次世界战争这个幽灵了。”(引自《美国史--从威尔逊到肯尼迪》第255页)美国政府在1939年5至6月,几乎每天都得到情报,了解到“希特勒可能在八月中旬至月底间,在完成秋季收割之后从事战争”。(《赫尔回忆录》,第47页)但是美国政府未采取任何制止战争发生的措施,也未对英法及波兰预防法西斯德国发动战争的行动表示任何支援。1939年7月, 美国国会还否决了关于取消军火禁运法案的要求。正如赫尔所说,美国国会的这一否决,表明美国不能给予英法及波兰“以物资援助……此点对希特勒德国(发动战争)也是一种刺激。”(《赫尔回忆录》第48页)正是在英法,特别是美国的绥靖政策的纵容与鼓励下,德国法西斯冒天下大这韪,1939年9月1日拂晓,进攻波兰,9月3日,英法两国政府在本国人民的压力下,相继向德国宣战,第二次世界大战爆发。 从第一次世界大战结束到第二次世界大战爆发的历史进程,可以知道,在巴黎和会上,美国的对外政策,特别是欧洲政策,是保持一个强大的德国,维持欧洲国家之间的战略均势,并作为反对苏俄及布尔什维克主义的工具,建立美国在欧洲及世界的霸权。由于英法的反对,这一企图没有得逞。巴黎和会以后与二十年代及三十年代初,美国的欧洲政策,主要表现在“道威斯--杨格计划”上。这一计划旨在恢复与发展德国经济与军事工业潜能,再建一个强大的德国。这也是美国以另一种方式实现美国在巴黎和会上的政策与纲领。“道威斯--杨格计划”恢复与发展了德国的重工业和军事工业潜能,为德国法西斯集团对外扩张,发动第二次世界大战提供了经济与物质前提。美国政府在三十年代中期执行的欧洲政策,是伙同英法推行绥靖政策,当时,英法两国推行的绥靖政策,主要是企图从退让屈从,以求所谓“拯救欧洲的和平”。美国推行的绥靖政策,则是巴黎和会上美国对欧洲和德国问题政策的继续,是“道威斯--杨格计划”的继续,是利用壮大起来的法西斯德国与欧洲国家之间的矛盾与冲突,谋求美国的世界霸权。其次,英法两国推行的绥靖政策,主要是以牺牲中欧和东欧一些国家为代价,取得德意法西斯的妥协,祸水东引,美国推行的绥靖政策,则除此之外,主要是通过“中立法”,拒绝售给德意侵略的国家以军火武器,而大量售与意大利和佛朗哥法西斯集团以武器和战争物资,支助其侵略与战争。这就不难看出,三十年代美国的绥靖政策,包藏着助长德意法西斯集团的侵略,祝福欧洲国家之间的冲突与战争,谋求美国渔翁私利--世界霸权的祸心。最后养虎贻患,使法西斯野兽壮大起来,悍然进攻波兰,发动第二次世界大战。因而第二次世界大战爆发得如是其速,而且又是德帝国主义首先发难,在一定意义可以说,美国的欧洲政策起了决定性的作用,是符合客观历史实际的。 注释: (即非战约策,1928年签订。公约规定:禁止缔约国以战争作为推行国家政策的手段,要用和平方法解决国际争端。违反者,不得享有该条约之利益。缔约国有英、法、德、美、日、意等63国)
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