同时第一等级的天教僧侣们，享有种种封建特权，需要王权维护封建制度。第二等级的爵位是世袭的，他们在工商业发展、《价格革命》的冲击下，收入减少，经济地位明显下降，都寄希望于从国王那里弄到高官厚禄，把持要害职位以鱼肉人民。地方中小贵族即佩剑贵族也失去了原来在战斗中的主要地位，为保持往日的优越地位不得不投庇王权之下。城乡人民虽不断反抗，以图改变政治经济地位，但对城市工人，帮工来说条件还不成熟。而农民往往由于分散和小私有性的制约，他们只反贪官、不反皇帝。如1358年法国的“扎克雷起义”，口号是：“消灭一切贵族，直到最后一个。”但却在起义大旗上绘饰着王徽百合花。1594年-1596年的法国西南部“克洛堪起义”，人们总是寄希望于好皇帝。
    如上所述，因资本主义因素影响而形成新的政治动向来看，也都是有利于王权的加强的。
    从当时整个社会的经济、政治力量比重来说，封建因素还稳居主导地位，但是资本主义经济、政治因素已是王权借以和旧封建贵族势力相抗衡的不二法宝。黎塞留新政摒弃传统偏见，给资本主义发展以鼓励支持，顺应了历史发展的趋势。
    从当时历史发展趋势来说，君主专制本身就是一种进步的新事物，黎塞留为此立下了汗马功劳。他在处理一些重大国内外事件中，始终以加强王权，提高法国国际地位为主旨。身为红衣主教，桃李天下，但从不使宗教情绪、私人情感惑乱原则。执政期间，黎塞留先后曾处死公、伯爵各一人，封建大贵族四十一个。亡命国外者更是不计其数，其中国王的龙母太后也在所难免，国王的兄弟也遭到了严励制裁⑧。
    黎塞留上台前的法国，战乱迭起，烽火不断。1494年到1559年，长达65年之久的意大利战争余热末息，接着在宗教外衣掩护下的“胡格诺战争”（1562年-1594年）战火又起，正在国内一片混乱之际，德国、西班牙、英国又乘机插手支持敌对的各自一方。内乱外患的矛盾转嫁人民又不断激起民变，迫使交战双方的封建贵族妥协停战、全力对付人民起义。1598年，法王亨利四世颁布“南特敕令”规定了停战条约，但不无隐患的是：允许南方胡格诺派贵族保留二百多个军事堡塞，养兵二万五千，做为履行国王敕令的担保⑨。
    尽管亨利四世为恢复战争创伤做了不少努力，但“对于国家制度却没有丝毫改变。……没有把反抗的力量消灭，王族各地方官员和胡格诺教派的势力依旧存在”⑩。
    1610年，亨利四世被刺身死。其子年方九岁的路易十三登位，太后玛丽·美帝奇摄政，实权却操于女王宠侍孔契尼之手，他奢侈无度，造成国库枯竭，天主教贵族和胡格诺教徒乘机进攻，混战的局势故态复萌、一触即发。这种混敌局面只是到了黎塞留执政后才得以克服。
    黎塞留作为吕宋代表曾参加了1614年的三级议会，由于他长期接触下层人民，深知人民饱受战乱之苦，反对封建割据厌恶战争。黎塞留极力支持王权的统一事业，赢得了摄政后的注意，并被留用巴黎。因他多谋善断，处事有方，1616年被任命为国务秘书。
    此时摄政后的政府，对内外均采取让步政策，企图靠赏赐和联姻来解决国内外纠纷。结果适得其反，那些因闹事而得到赏赐的贵族们得寸进尺，越发贪得无厌；和西班牙和亲政策，不但引起胡格诺教徒的强烈不满，而且使昔日国际盟友象荷兰、威尼斯、意大利一些小公国和德国北部新教诸侯都对法国表示不满。
    黎塞留坚决反对妥协政策，极力主张对不法贵族严惩不怠。他除集合军队对付贵族们的联合反抗外，并无情地公布了著名贵族象孔德、朗格维尔和布荣等人侵吞公款的罪行，针锋相对地打击了贵族们的嚣张气焰。对外方面，面对法国宿敌德国哈布斯堡王朝（德国、西班牙都属于这个王室，新航路开辟后其势力延伸到美州等地）。黎塞留一反摄政后政府的屈从态度，对擅自出兵支持意大利萨伏意抵抗西班牙的多芬省总督不予追究。并派使节出使各盟国，强调声明摄政后政府的和亲政策不影响法国政府的外交原则，改变了法国在盟友面前的软弱形象。
    1617年，路易十三发动政变，亲自执政。孔契尼被杀，母后被放逐到布洛瓦，黎塞留被流放到阿维农。母后不甘屈尊失政准备逃亡国外，1618年，黎塞留受王命劝说母后与国王和好如初，深得路易十三的赏识，因而使黎塞留在政治斗争的旋涡中得以沉浮荣升，1621年后，黎塞留渐得重用，1624年4月进入内阁，8月就接任了首相（11）。
    黎塞留分析形势，总结经验，对路易十三提出了加强王权，提高王国国际地位的施政方略，并从政治、经济上进一步采取了一系列行之有效的措施。
    首先，他认为胡格派贵族和群集玛丽太后周围对朝廷不满的天主教贵族们，不仅是王权集中的最大障碍，而且也是社会动乱的不安宁因素根源。为此他针锋相对地进行了长期不懈的努力和顽强积极的斗争。
    1620年，那些对新政不满的贵族，庇身于玛丽太后周围，诽议新政策划谋乱。面对这一强大叛乱势力，黎塞留派兵镇压，由于人民痛定思宁拥护政府的镇压决策，贵族武装在强大的国家军队面前迅速土崩瓦解。
    同年，胡格诺派贵族集会拉罗舍尔要求国王履行“南特敕令”的担保。黎塞留深虑他们有二百多个城堡和武装，为了集中全国兵力，纠集一切力量对付胡格诺派，放宽对叛乱贵族处理以联络他们和王室的情感。1621年，王军出击西征胡格诺教派，不久，罗亚尔河两岸的城堡被相继攻陷。只有蒙托邦的胡格诺教徒们在罗汉公爵的指挥下，顽抗不降。1622年双方谈判达成和议规定：胡格诺教派今后不许召开全国性的会议，除拉罗舍尔和蒙托邦外，其余城堡均有中央收回，但仍可保留宗教信仰。
    黎塞留坚决要彻底消除隐患，于1628年到1629年间，先后相继三次率军亲征，最终夺回了拉罗舍尔、朗格多克和蒙托邦。首犯绳之于法，罗汉公爵被流放到威尼斯。此后，胡格谎派纷纷改宗天主教。