布鲁塞尔条约的排他性与开放性的进一步发展，便是1949年4月4日由美、加和西欧及西北欧十二国共同签署的《北大西洋公约》。在这个公约中，那怕是从字面上也没有一处提到德国及其侵略政策的威胁，而是强调，要保障的是“基于民主、个人自由及法治原则的各国人民的自由、共同传统和文明”。（36）与布鲁塞尔条约相比，北大西洋公约对来自外部的武装攻击的敏感度进一步提高，不仅对缔约国本土的攻击将被视为对全体缔约国的攻击，引起缔约国“必要的行动，包括武力的使用。（37），而且对缔约国的海外属地、所辖岛屿，以及一定区域内的舰舶或飞机的攻击，都将引起同样的反应。（38）敏感度的提高，说明作为一个国家集团，北约已经上升到一个更高层次，说明它与自己要防范的对立面之间对立程度加深了。欧洲国家集团化的进程愈发难以逆转了。
    总之，上述分析说明，由美苏英等大国政治家为战后设计的蓝图与战后现实世界之间形成的差别，首先源于蓝图本身包含着不容忽视的矛盾。它既想把战争遗留问题处理得不留隐患，又要首先考虑满足大国的既得利益和要求，既要实现大国合作，又实际上为这种合作设置了障碍，既要追求欧洲长治久安的整体效果，又为形成否定这种整体效果的集团对峙创造了条件。这些矛盾在把蓝图转换成现实的过程中逐渐暴露，其复杂尖税程度是设计者们始料未及的。事物的发展逻辑不允许设计者们回避暴露的矛盾，在处理矛盾时，原有的设计蓝图难免不发生变形，在外界因素的刺激下，矛盾短时间内完成了从量变到质变过程，结果现实中的世界格局与原设计相比大相径庭甚至面目皆非。这并不全是大国政治家们的责任，作为历史人物，他们只能顺应事物发展规律而不能创造规律。
    注释：
    ①⑦（22）《国际条约集（1934-1944）》，世界知识出版社1961年版，第337；337；402页。
    ②对芬停战协定中对1940年3月的和平条约在领土方面有两处改动。 这两处改动被“对芬和约”加以认定。参见《反法西斯战争文献》，世界知识出版社1955年版，第186页；《国际条约集（1945-1947）》，世界知识出版社1959年版，第424页。
    ③⑧⑨⑩（21）（23）（25）《德黑兰、雅尔塔、波茨坦会议文件集》，三联书店1978年版，第516-517；126；247；246；247；249；249；249；506。
    ④（11）（24）（26）（27）（28）（31）《国际条约集（1945-1947）》，世界知识出版社1959年版，第292-299；126-127；36；47-48；438；438；438页。
    ⑤参见齐世荣主编《当代世界史资料选辑（第一分册）》北京师范学院出版社1990年版，第66页。蒙哥马利著《蒙哥马利元帅回忆录》，上海译文出版社1982年版，第366页。
    ⑥参见《英国百科全书》1964年版，“苏联”条。（11）参见同①，第404-405页；同③，第247-249，515-516页。
    （12）参见汤季芳《冷战的起源与战后欧洲》，兰州大学出版社1987年版，第73-74页及第83页注①。
    （13）参见苏联科学院主编《第二次世界大战后的国际关系第一卷》，世界知识出版社1965年版，第598页。卡德尔：《卡德尔回忆录1944-1957》，新华出版社1981年版，第92、95页。
    （14）（15）《苏联对外政策·1946年》，莫斯科1952年版，第324；402页。
    （16）见英国《今日世界》杂志，1946年第9期。 转引自阿尼金等编《外交史》第五卷上，三联书店1983年中译本，第58页注①。
    （17）参见贝尔纳斯《坦率的话》，纽约1947年版，第143页。
    （18）参见阿尼金等编，前引书，第34页。（29）《战后世界历史长编·4》， 上海人民出版社1978年版，第128页。
    （30）（32）（33）（34）（36）（37）（38）《国际条约集（1948-1949）》，世界知识出版社1950年版，第48、50；50；48；49；191；193；193页。
    （35）苏联科学院主编《第二次世界大战后的国际关系第一卷》，世界知识出版社1965年版，第704页。