注释：
    ①“文官”一词在改革前指除军人外的政府所有文职官员，改革后仅指不与政府共进退的业务文官。
    ②伦纳德·D·怀特：《杰克逊党人：1829—1861年行政史研究》，纽约1956年版，第318页。
    ③阿里·胡吉邦：《彭德尔顿法和文官制度》，《美国历史评论》1959年1月，第302页。
    ④（35）（36）保罗·P·范里普：《美国文官制度史》，纽约1958年版，第90、89、78页。
    ⑤如美国动产信用公司舞弊案，抢夺薪俸案，威士忌帮伙案，星号邮路贪污案。
    ⑥⑧（11）（12）（13）（15）（16）（17）（18）（21）（22）（23）（27）（37）（40）伦纳德·D·怀特著：《共和党人时代：1861—1901年行政史研究》，纽约1958年版，第9、297、281、181、24、292、293、292、284、298、300、191、298、301、301页。
    ⑦哈罗德·D·福克纳：《美国政治和社会史》，纽约1957年第7版，第565页。
    ⑨⑩（24）（25）（34）阿里·胡吉邦：《废除分赃制：1865—1883年文官改革运动史》，伊利诺斯大学出版社1961年版，第45、29、191、193—194、209页。
    （14）约翰·R·扬：《随格兰特将军周游世界》，纽约1879年版，第2卷，第265—266页。
    （19）（26）（28）《建设新美国：阐述1877—1920年的国家行政能力》，剑桥大学出版社1982年版，第52、53—54、54页。
    （20）以柯蒂斯为首的亲格兰特派，以卡尔·舒尔茨为代表的自由共和党人，对格兰特政府的文官改革持怀疑态度，以埃德温·L·戈德金为首的观望派。
    （29）贾斯特斯·D·多勒克：《詹姆斯·A·加菲尔德和切斯特·A·阿瑟总统》，堪萨斯大学出版社1985年版，第98页。
    （30）该法案以功绩制为核心，以公开竞争考试为手段，旨在建立一支政治中立的常任文官队伍。
    （31）（32）柯克·H·波特等编：《全国政党竞选纲领：1840—1956年》，伊利诺斯大学出版社1956年版，第62、56页。
    （33）李本京编《美国历任总统就职演说集》（英文），黎明文化公司“民国”73年版，第147页。
    （38）美国国会在1876年通过反政治捐献法，禁止向文官征收政治性义务捐献。
    （39）罗伯特·W·伯吉斯主编，《美国历史统计》，华盛顿1960年版，第691页。