政府的自由放任政策体现在公共事业领域就是对公共事业极少过问，造成公共事业严重落后。像曼彻斯特、伯明翰、利物浦、格拉斯哥、伦敦等拥有几十万甚至上百万人口的大城市，诸如照明、供水、道路、排污等公共设施极其落后，而个人或私人根本无力解决这些问题，必须有政府的干预才行。贫民窟问题更是只有政府参与才能解决，因为穷人自己根本无力自我解决。教育本是全国性的公共事业，但一直到70年代，英国政府都很少过问。维多利亚女王即位那年，英国议会拨款3 万英镑用于教育，7万英镑用于建造皇家马厩，而普鲁士每年花费60 万英镑用于公共教育。据不完全统计，1870年在官办学校注册的工人阶级子女，6-10岁之间的只占2/5，10-12岁的仅占1/3〔22〕， 而当时全国有430万适学儿童。
    因此，张伯伦看到必须改弦更张，放弃自由放任的老教条，寻求国家干预的新药方。
    通过上述分析，我们可以得出一个基本结论：张伯伦的激进主义是英国中产阶级对时代要求的一种反应，即出于维护自身利益的需要，谋求对工人阶级作出适当让步。这种让步要求表现为：（1 ）政治上完全打开工人阶级进入资本主义民主大院的大门；（2）在社会、 经济领域，要求中产阶级自我“革命”，接受国家干预，适当调整利益分配格局，让工人阶级分享一些经济、社会和政治上的好处。
    注释：
    〔1〕〔2〕J.L.Garvin,OP·〔3〕〔4〕〔5〕J.L.Garvin,OP·〔6〕〔7〕J.L.Garvin,OP·〔8〕J.L.Garvin,OP·〔9〕〔10〕〔12〕〔13〕〔14〕J.L.Garvin,OP·〔11〕George Earle Buckle ed., The Letters of QueenVictoria,Vol.Ⅲ〔15〕〔16〕J.L.Garvin,OP·Cit.,Vol.I,pp.556-7;Vol.Ⅲ〔17〕参见《牛津英语辞典》第13卷，牛津1989年版，第91-92页；钱乘旦、陈晓律著：《在传统与变革之间--英国文化模式溯源》，浙江人民出版社1991年版，第230-231页。
    〔18〕马里欧特著：《现代英国，1885-1945》，商务印书馆，1963年，中译本，第57页。
    〔19〕洛克著：《政府论》（下篇），商务印书馆，1964年，中译本，第77页。
    〔20〕〔21〕钱乘旦著：《第一个工业化社会》，四川人民出版社1988年版，第256-257页。