对黑人的住房歧视不仅仅是私人的行为，而且是美国联邦政府的政策。战后联邦住房政策进一步促成了黑人聚居区的发展。在联邦住房管理局对联邦资助的住宅制定的条例中就有种族隔离的规定，即“邻里间如欲保持稳定的关系，就有必要使房产继续为相同的社会和种族等级所占有。”这无疑是加深美国邻里间的种族偏见与歧视。联邦住房政策中对黑人居住隔离带来最大恶果的是1949 年开始的“城市更新城市”（Urban Renewal Program）。这一计划的主旨是解决城市内混合居住区的破败萧条状况，美化城市，它主要是在白人居住区内或附近清除贫民窟--黑人住房。用美国社会学家沃尔夫·冯埃卡特的话，这一计划是将“消灭贫民窟这一高尚目的与阻止黑人进入白人社区的自私动机混在一起。”〔9〕在这一计划的实施过程中， 联邦政府是先将城市内的破败混合居住区或黑人聚居区的一片土地购买来，然后通常是再将该地块承包给私人建筑公司用于非居住建筑或建造豪华住宅，以此获利。在50年代，旧金山的黑人聚居区菲尔莫尔在拆迁前，黑人住在一些破旧的公寓大楼里，每套单元住房每月房租为39美元；然而拆迁后，在这地块上新建的是每套共有三个卧室的豪华型公寓大楼， 每套住房租金为每月595美元。这种住宅绝非低收入家庭所能承担，于是拆迁时搬进其他低房租黑人聚居区的黑人家庭无法再重新搬回原住址，这无疑使旧金山的黑人聚居区状况进一步恶化〔10〕。据美国民权委员会1965 年6月对美国77个城市的调查，在这77个城市中共进行了115项复兴计划工程，有4.3万户家庭被重新安置，其中3万户为非白人家庭。 这些非白人家庭只有一小部分在政府公共住房中重新定居，大部分迁入了早已拥挤不堪的其他黑人聚居区内〔11〕。对这些城市更新土地使用情况调查显示：用于公共事业如公园、停车场、娱乐设施等的土地面积占37%，作为商业和工业之用的土地占27%，只有36%用于住房建设〔12〕。而这些住房又基本是为上层阶级设计的。所以，据统计，1950～1960年间，芝加哥新建造的28万套住房，黑人所得不足0.5%〔13〕。
    黑人因种族原因被排除在一般住房市场之外，破败萧条的城市聚居区成为极大多数城市黑人能找到住房的唯一地方。据统计，1950年在纽约市68.2%的黑人住在完全隔离黑人区，仅29.9%住在混合区；而在白人中，65.9%住在完全白人区，32.8%住在混合区，芝加哥黑人中81%住在完全隔离区，底特律和圣路易斯都有74.1%的黑人生活在完全隔离区〔14〕。大多数黑人又因经济原因被迫住进人口高度密集地区的非标准的破旧住房。据1960年的一份有关调查，大约70%白人的住房为标准住房，而70%的黑人是居住在非标准住房〔15〕。较之50年代，黑人住宅状况进一步恶化。对这些非标准住房，白人房主从不加以维修，致使许多黑人住房摇摇欲坠。但房主却对这类住房征收超标准房租。1968年，国内动乱总统咨询委员会基于对新泽西纽瓦克市的调查，指出，“非白人一直在为住房付出比正常价格高出10%的‘肤色税’。这种情况在国内大多数聚居区中都存在。”〔16〕70年代这一状况也未能改善，据1975年的一份调查，纽约市的黑人所交房租要高于正常价格的3～6%〔17〕。
    黑人不只要为其住房付出更高的费用，而且还不得不为食品和一切生活必需品花费比白人更多的金钱。据1966年《纽约邮报》调查，“哈莱姆的食品价格比全市平均价高20美分。同样的肉，在哈莱姆每磅售价1.69美元，市内平均价为1.15美元。”〔18〕
    由于居住上受到严格限制，黑人被迫与白人相隔离，随之产生了北部城市中事实上的学校种族隔离体制。黑人不得不接受相对差的教育，进而又加剧了黑人的就业问题。
    二、教育--事实上的种族隔离学校体制
    在北部城市，黑人儿童所碰到的教育问题与南部不同。在1954年之前，南部各州的法律明文规定黑人儿童不得进入白人学校，只能在黑人学校就读。为此南部黑人进行了长时期的斗争，最终于1954年赢得了取消公共学校种族隔离的法院裁决。但最高法院这一裁决却只适用于南部，因为北部并没有一州在法律上规定黑人儿童不得与白人儿童同学校学习。但北部许多城市的教育法中却规定：儿童应就近在他们所居住地区的学校上学。由于北部严重的种族隔离居住模式，这一规定实际上就造成了事实上的种族隔离学校体制。这一隔离体制由于不受法律制裁故更难以消除。
    1960年时，在纽约市的589所小学中，有95所学校的学生95 %为黑人儿童，全市125所中学中22所中的黑人学生占全校学生的85 %以上〔19〕。隔离的学校是不会存在平等的教育的。这种隔离学校体制造成的后果是黑人学生的文化水平要比白人学生低得多；60年代黑、白中学毕业生的“成绩水平”有着三年的差距。如60年代初对哈莱姆聚居区20所小学和4所初级中学的调查，1960年时在校学生为31469人，基本上都是黑人学生。这些学校教师中仅有50.3%持有市教育委员会颁发的许可证书（纽约市全部学校平均为78.2%的教师得到许可证书）。在对三年级学生阅读理解能力的调查中发现，高于标准程度的学生占21.5%，低于标准程度的占30%，与纽约市和全国三年级学生阅读能力相比，哈莱姆三年级黑人学生阅读能力要远低于纽约和全国同级学生的中等水平，六年级学生的差距就更大了，只有11.7%的学生高于标准水平，低于标准水平的高达80%，仅相当于纽约市四年级学生的平均水平。进入高中以后，来自哈莱姆聚居区的黑人学生已比纽约市同一年级的学生差有三年程度〔20〕。哈莱姆聚居区中的教育差距说明了黑人学校教育质量低劣，造成了学生群体程度不断下降。当然，这并不是哈莱姆特有的现象，而是美国黑人学校普遍存在的问题。费城教育委员会副主席亨利·尼科尔斯1967年在电视中指出，75%的黑人学生到毕业时将是“功能性文盲”（functional illiterates），其原因在于学校官员对黑人的态度〔21〕。