印度海德拉巴土邦政治经济发展变化初探(2)
二 经济状况。 17世纪时,海德拉巴的商品经济有了一定的发展。寺庙、清真寺等宗教机关也开始经营商品,海德拉巴土邦出现后,由于连年征战和沉重的赋税,经济发展受到严重影响。随着英国殖民主义经济力量的深入,海德拉巴经济也发生了变化,商品交换的程度加强了。1878年的材料表明,该土邦奥兰加巴德谷物收购总量的60%被运到了孟买省和中部各省。 直到印度独立前夕,农业一直是海德拉巴土邦的经济支柱。在农村,高利贷相当活跃,现金借款平均年利率为26%-36%;实物借款平均年利率为25%-100%,农民大量破产〔13〕, 大土地所有者从农民中分化出来。 20世纪,土地制度仍以封建制为主。在全邦5300万英亩的土地中,约有3000万英亩,即60%左右,属于政府土地税制范围,称为迪瓦尼或卡尔萨地区。近1500万英亩,即30%的土地属于扎吉达尔制。还有20%左右是尼扎姆的直辖领地,称为萨弗-卡斯制〔14〕。尼扎姆本人年收入700万英镑〔15〕,日开销1000英镑〔16〕。 农村公社依然存在,但已出现新的分化。村长、村会计、助理村长都是世袭的,他们每人统治5-50个村庄,称做瓦坦。 农村头目实际上已成为与下层群众对立的豪绅。他们通过管家或代理人统治村庄,常常用暴力向农民征收产品。农村头目在农村还享有仲裁权。 在扎吉达尔地区,有形形色色的封建主:派加、萨姆斯塔纳拉姆等。这些封建主中有些人有自己的收税官,征收自定的各种捐税。在扎吉达尔地区,水田的田赋常是迪瓦尼地区赋税额的10倍以上,每英亩地税高达150卢比现金或20-30芒特的稻谷。〔17〕 19世纪末,海德拉巴实行了政府直接收税的办法。过去的税收官德什穆克和德什潘德根据以往税收的百分比,被授予永久俸地,这些人得到了以千英亩计的肥沃的耕地。〔18〕 在封建专制制度下,海德拉巴的土地兼并与集中不完全是商品经济发展的自然结果,野蛮掠夺的方式占重要地位。 在第一次大规模清理土地时,地主霸占了农民的大部分土地。权势阶级背着农民将农民的土地登记在自己名下。那些尚留在农民手中的土地,在1920-1922和1930-1933年的经济危机年代,也被地主霸占去了。〔19〕 在广大农村,封建宗法关系很强。一家英国报纸说:“我们听到奥德和海德拉巴的掠夺和暴力,但是那里的人却没有逃到我们这里来的,不但没有人逃到我们的领土上来,我们这里的人反而常常大批逃走了。”〔20〕可见尼扎姆统治之严厉,农民连出逃的机会都没有。 工业是在19世纪末、20世纪初起步的。资金主要是英国人、本地商人和封建主投入的。20世纪初期,工业门类很少,主要工业是轧棉、采矿和制革。在这几个部门中英国资本和本地资本的对比如下: 英国资本 印度资本 扎棉业--15 采金矿场 2 -- 制革业--13 从表中看到,在资金投入大、利润高的采金矿业中,英国资本形成独霸局面。在技术含量低、资本投入低、原料丰富但利润不高的轧棉和制革业中,印资占了优势地位。 由于工厂的规模小和技术落后,许多人仍主要从事手工纺织,以维持生计。20世纪初,海德拉巴1/3的布是手工织出的。这种布的消费者有14万人。由于工业落后,失业现象很严重。青年知识分子提出“更大和更好的工厂”的口号。他们成了要求工业化的代言人。许多名牌大学毕业生找不到合适的工作,不得不从事简单的劳动以糊口。〔22〕这些人是推动海德拉巴土邦工业化的一支有力因素。经济的缓慢增长推动了城市的发展,海德拉巴市也在向现代化城市迈进,成为印度第7 大城市,拥有38万人口和许多宏伟的新建筑。〔23〕 海德拉巴的工业主要是在第一次世界大战和第二次世界大战之间发展起来的。在一战后的大创业时期,海德拉巴的股份公司有了明显增加。虽然技术水平还很低,但工业化进程没有停止。1941年,海德拉巴市已发展成为拥有50万以上人口的大城市。〔24〕这与纺织工人向城市的集中有关。海德拉巴的工业是多层次的,有简单的手工劳动,也有大机器生产,但到1942年,85%的织工还是手纺织工。〔25〕 1941年,该邦特仑甘纳地区已有约500家工厂,雇佣工人28000名左右。纺织、矿山、造纸、机械等行业都发展起来并从政府那里得到大量补贴,政府还给业主以巨额贷款。〔26〕但企业规模不大,平均每个工厂才有56人。封建政府投资、扶持工业发展是这一时期工业化的有利因素,但也造成了企业对封建政府的依赖。尼扎姆有权制定货币政策和关税制度,不利于全印民族市场的形成。 这一工业化进程,在整体上推进了海德拉巴的工业水平,该邦成为印度主要的肥皂制造中心之一,水泥产量占全印总产量的8%。〔27 〕但其工业发展水平与印度其它地区比,差距还相当大。 海德拉巴邦工业劳工的状况是悲惨的。特仑甘纳地区纺织工人的工资为每月10-15卢比。80%的劳工月薪为15卢比。中等阶级境况也不佳,许多低级公务员的月薪为12、16、30和60卢比不等〔28〕。
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