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二十世纪英国经济政策的理论基础(5)

http://www.newdu.com 2017-08-28 《南京大学学报:哲学• 陈祖洲 参加讨论

货币主义虽然产生于大西洋的彼岸--美国,但在大西洋的这一边--英国却有着良好的土壤。1968年,英国财政部官员和国际货币基金组织的经济学家们召开了一次联席会议,从这次会议开始,货币主义主张开始在英国逐渐盛行。但直到1976年,官方的思想还没有发生重大变化,政府对经济形势判断的方式以及它所采用的措施与以前没有太大区别,人们只是对政府干预不抱幻想,承认这种干预不会达到假定的目标,从而更大地倾向于市场力量罢了。对英国的货币主义来说,1976年是一个重要的年代。卡拉汉在这一年指出,“我们总是认为,只要采用减税和增加开支的办法就可以走出衰退和增加就业,我坦率地告诉你们,这种选择已不再存在了,而且即使当它存在时也是起了对经济注入通货膨胀的作用,而每当这种情况发生时,平均失业水平就增长,随着更高通货膨胀而来的是更高的失业,这是过去20年的历史……对通货膨胀条件下实行需求管理的难度是人们普遍承认的,需求管理的基础是对供给可创造它本身的需求这一主张的否定,而70年代以来发生的情况又否定了相反的主张,即需求会自动创造它本身的供给”[(35)]。是年工党政府确定了货币目标。货币目标的确立,表明就业政策受到贬低。不过,在1974-1979年,工党政府没有明确放弃就业政策,只是没有采取减少失业的有力措施,并且确定的货币目标是年度目标而不是长期目标。只是在撒切尔夫人上台执政后,货币主义和供应学派才成为英国经济政策的理论基础。
    注释:
    (1)除了占支配地位的经济理论外,某一特定时期还可能存在居于支流地位的经济理论,如1900年至30年代以前在英国占支配地位的,并被官方接受的经济理论是马歇尔的局部均衡论,但在这一时期内,货币数量论也占有重要地位。又如在第二次世界大战后的二十余年中,占支配地位的经济理论是凯恩斯理论,但这时的凯恩斯理论在某种程度上是与英国的“社会主义”理论结合在一起的。
    (2)罗志如、厉以宁:《20世纪的英国经济:“英国病”研究》,人民出版社,1982年,第213页。
    (3)(4)(5)马歇尔:《经济学原理》下卷,陈良壁译,商务印书馆,1965年,第17页;第37页;第37页。
    (6)埃德蒙·惠特克:《经济思想流派》,徐宗士译,上海人民出版社,1974年,第330页。
    (7)琼·罗宾逊:“经济理论的第二次革命”,载商务印书馆编辑部编:《现代国外经济学论文选》,第一辑,商务印书馆,1979年,第4页。
    (8)摩擦性失业是生产过程中局部的、暂时的失调,如生产的季节性变化、原料缺乏、机械设备发生故障以及工业结构转换等引起的失业;自愿失业是指工人受到各方面原因的影响,拒绝接受现行工资水平和劳动条件而产生的失业。
    (9)(10)汤姆森:《1870-1945年英国经济政策问题》(J.Tomlinson,Problems of British Economic Policy 1870-1945)伦敦和纽约,1981年,第一章;第38页。
    (11)庇古:《论失业问题》,何新译,商务印书馆,1959年,第112页。
    (12)奥尔福德:《萧条还是复苏?1918-1939年的英国经济增长》(B.W.E.Alford,Depression and Recovery?British Economic Growth 1918-1939)伦敦,1979年,第29页。
    (13)韦布:《现代英国》(R.K.Webb,Modern England)伦敦,1986年,第532-533页。
    (14)卡洛·M·奇波拉主编:《欧洲经济史》第六卷,上册,商务印书馆,1991年,第113页。
    (15)佩林:《现代英国:1885-1955》(Henry Pelling,Modern Britain,1885-1955)爱丁堡,1962年,第131页。
    (16)“财政部观点”是以财政部高级官员为代表的、反对兴办公共工程以解决失业问题这一政策主张的一方的观点。劳合·乔治的主张提出后,立即遭到这一派的反对,他们在随后发表的一份白皮书中陈述了反对在各自的管辖范围内修建房屋,兴办学校,建筑公路等意见,为平衡财政辩护。他们的主要理由是:不管在政治和社会方面有何好处,国家信贷和国家开支事实上很少能够普遍地产生就业机会。投资受储蓄支配,假使政府借款一亿英镑去搞公共工程,那么,国外投资就会减少一亿英镑,出超也会出现相应的下降。政府的干预也许会改变投资的性质,但不能增加投资的总数。在接着的麦克米伦听证会上,财政部高级官员理查德·霍普斯进一步阐述了财政部的观点。参见劳埃德:《从帝国到福利国家》(T.O.LLoyd,Empire to Welfare State)牛津大学出版社,1986年,第165页;杨森:《1920-1957年的英国经济》(A.J.Youngson,the British Economy 1920-1957)哈佛大学出版社,1960年,第330页。
    (17)琼·罗宾逊:“凯恩斯革命的结果怎样”,载琼·罗宾逊编:《凯恩斯以后》,商务印书馆,1985年,第6页。
    (18)伊丽莎白·约翰逊:“凯恩斯是科学家还是政治家”,载琼·罗宾逊编:《凯恩斯以后》。第17页。

(责任编辑:admin)
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