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二、美国革命时期 美国革命期间，公民选举权的门槛大大降低。随着战争的迫近和独立战争开始，为了团结民众，鼓励他们参军参战，扩大选民范围称为一个当务之急。费城士兵委员会（Committee of Privates of Philadelphia）认为，即使那些尚未归化的外国人（这里指的是德国移民），如果他们拿起武器保卫殖民地，就应当给予他们选举权。这会增进他们对殖民地的感情，激励他们为保卫殖民地而战(18) 美国革命时期，普通民众的政治意识觉醒，要求扩大选举权以及其他公民权利和政治权利的呼声传遍了合众国的乡村和城市(19)。在革命时期，“不纳税无代表权”的口号成为殖民地人民反对母国专制权力的一个旗帜。然而，这个口号也促使殖民地那些因为达不到财产资格条件而被剥夺选举权的人对他们应当享有的权利进行了深入思考。他们想，既然他们在殖民地依法纳税，那么，他们在政府中为什么被剥夺代表权？一位新泽西人提出，应该给所有纳税但不能投票的人选举权，要不就不要向他们征税(20)。1776年春夏之交，在马里兰安纳波利斯近郊操练的一队民兵坚持所有拿起武器保卫殖民地的人都应当拥有选举权。因为这个要求没有得到满足，他们全部解散(21)。 摆脱英国统治而建立的新殖民地政府为了争取民众的支持，主动降低了选民条件。康涅狄格、罗得岛、特拉华和弗吉尼亚保持了殖民地时期的选民资格要求。而其他州则放宽了选民的财产资格限制，规定纳税人即可成为选民，或者降低了占有土地和其他财产的数量和价值要求。如新罕布什尔、宾夕法尼亚和佐治亚规定21岁以上的成年纳税人即可获得选举权。根据北卡罗来纳1776年州宪法，选举参众议员的选民资格不同：选举参议员的选民需要拥有50英亩土地；而纳税人都可选举众议员。而南卡罗来纳1778年通过的州宪法规定，选举参众议员和州长的选民需要拥有50英亩土地或城镇地块，或在选举前一年内纳税达到3个先令。马萨诸塞1780年宪法规定：选举州议会议员和州长的选民拥有的土地每年收入3英镑，或拥有价值60英镑的任何财产(22)。各州的新州宪中都废除了对选民的宗教资格限制，天主教徒和犹太教徒等获得了选举权。 我们看到，在选举权的财产资格限制上，总体趋势是有所降低。但是，各州继续保持了对选举权的种族、性别、年龄和居住地和居住时间等限制。如马萨诸塞、新罕布什尔和纽约州宪法强调选民必须为“男性”。在那些州宪中没有提到选民性别的州，一般也按照惯例把女性排斥在外。美国革命时期唯一给予妇女选举权的州是新泽西(23)。宾夕法尼亚、马里兰和北卡罗来纳强调选民必须是“自由人”，言外之意那些奴隶和契约劳工就不能享有选举权；而南卡罗来纳州宪法强调选民必须是“自由白人”，那么黑人和印第安人就不能享有选举权。 尽管在美国革命时期，各州的选举权都有所扩大，但是许多没有土地的白人成年男子、21岁以下的“未成年”男子、黑人、印第安人、妇女和黑白混血儿等依然被剥夺了选举权。18世纪80年代，除城镇居民外，弗吉尼亚约有二分之一至四分之三的白人成年男子没有土地(24)。弗吉尼亚约有8万男性居民因为财产资格限制而被剥夺了选举权(25)。 (责任编辑：admin) |