|
内容提要：中世纪中期以来西欧工业突破了以往庄园作坊那种使用价值为主的生产模式，形成以工匠个体作坊为主体、以交换为目的的生产模式。当工业生产越来越面向市场时，工业管理特别是其中的民生必需品的管理成为重要的政治和社会问题。国家、城市(或庄园)和行会为此承担了大量的工业立法和监管工作，保护消费者、雇主和雇工权益。这些做法在一定程度上协调了消费者、雇主和雇工三者的利益，客观上有利于中世纪交换型工业健康有序的发展。 关 键 词：中世纪 西欧 工业管理 权益 作者简介：徐浩，中国人民大学历史系教授 在商业化浪潮的推动下，中世纪中期以来西欧庄园作坊让位于城乡工匠的个体作坊，以交换为目的的工业逐渐取代了以消费为目的的工业。①在此过程中，越来越多的消费者购买工匠的产品与劳务，工业也越来越多地将雇主和雇工吸引到本部门就业。当工业越来越面向市场，工业生产越来越具有竞争性和盈利目的时，工业管理特别是其中的民生必需品的管理便成为重要的政治和社会问题。有鉴于此，本文拟从消费者、雇主和雇工三方入手，对中世纪西欧国家、城市和行会的工业管理问题进行初步讨论，不当之处欢迎批评指正。 一、保护消费者 城乡个体工匠为他人生产工业品，其中民生必需品的价格、质量和数量成为至关重要的政治和社会问题，因而受到管理者的高度重视。中世纪西欧的工业立法主要针对面包、麦酒(ale)和呢布等几种民生必需品。面包和麦酒分别是中世纪西北欧人们每天必须消费的主食和饮料，由于缺乏面包炉或必要的时间和场地等条件，绝大多数家庭需要向面包师傅和酿酒者购买面包和麦酒，因而这些民生必需品成为政府监管的对象。诺曼征服后英国王权强大，在食品管理上也有突出表现。坎宁安认为，794年查理曼颁布的《法兰克福敕令》(Frankfort Capitulare)是中世纪面包价格管理的最早尝试，影响了英国的面包立法。查理曼的法令旨在限制谷物和食品的价格，无论任何季节都不能超过政府规定的最高限价。②英国的食品立法没有固定面包的最高限价，而是将一条面包的重量与生产成本特别是粮食价格紧密联系在一起。如阿什利所说：“在限制面包价格上，法令不打算确立一个固定标准，而只是设立一个浮动比例。据此，一法新(farthing，等于1/4便士)购买的一条面包(loaf)的重量依据每夸特小麦价格的变化而不同。”③麦酒的价格更是直接与粮食价格挂钩，因此利普森将该方法概括为“根据小麦价格管理面包的重量，根据小麦、大麦和燕麦价格管理麦酒的价格”。④除此之外，英国政府也对出售食品的质量和数量实施严格的管理，在此方面最早进行尝试的是城市等地方政府。据1086年编纂的《末日审判书》记载，在切斯特(Clester)，凡是使用虚假度量衡或酿造劣质麦酒者无论男女，都要缴纳4先令的罚金或被罚坐“马桶椅”(Cucking-stool，中世纪的一种刑具，将受罚者绑在椅上任人嘲笑和责骂)。⑤ 英国中央政府的面包和麦酒立法不晚于理查德一世(1189-1199)。⑥理查德一世统治时期颁布了《面包和麦酒法令》(Assize of Bread and Ale)。此前的食品管理尚属于地方和私人行为，同时面包法令和麦酒法令也是分开制定的。理查德一世将地方和私人的相关法令，以及各自独立的面包法令和麦酒法令整合起来，并在坎特伯雷大主教以及在温切斯特的主教和全体英国人的见证下宣布实行《面包和麦酒法令》，以表明它是全国性法律。不过，12世纪90年代的面包和麦酒法令缺少对违法者的惩罚措施，直到编年史家马修·帕里斯(Matthew Paris，1200-1259)记录的1202年所颁布的另一个《面包法令》中才有了颈手枷(pillory，一种将颈和双手固定在木板上示众的刑具)的处罚措施。⑦果真如此，表明13世纪以前中央政府的食品立法可能形同一纸具文，难以产生任何实质性的效果。此后中央政府制定的面包和麦酒法令仍处于不断完善之中，然而，在这些法令(ordinances)中最重要的当属亨利三世1266年颁布的《面包和麦酒法令》，详细规定了面包价格、生产成本和对违法者的处罚措施。⑧ 国家的面包和麦酒法令只制定了生产、销售和处罚的原则，地方则根据当地谷物价格制定相应的地方性的面包和麦酒销售办法，国家于是将执行面包和麦酒法令的权力授予地方，因而“召开面包和麦酒法庭的权利成为城市和庄园法庭拥有的最早的法律特权之一”。⑨城市法庭要定期审理违反面包和麦酒法令者，通常每月一次，每年不少于四次。行政官(bailiffs)和其他官员授命调查该法令是否被正确地遵守，违法者受到罚款、戴颈手枷、收监或禁止从事该职业的惩罚。⑩庄园法庭一般每两周召开一次解决佃户纠纷和轻微冒犯。除此之外领主还审理违反国家法律和国王和平的轻微犯罪，每年两次召开十户联保组督察(view of frankpledge)审理相关诉讼。最后庄园领主也经常获得执行麦酒法令的权利，检查麦酒是否质量良好，是否按照规定价格出售等。 (责任编辑：admin) |