|
二、中朝初步商定从朝鲜全部撤军 1956年朝鲜劳动党“八月事件”后,中共中央和苏共中央曾联合派代表赴平壤干涉,迫使朝鲜劳动党重新召开中央全会并改正了此前的决议。⑩当年11月,朝鲜政府提议请联合国召集会议帮助解决朝鲜统一等问题,并向苏联和中国政府分别发出备忘录征求意见。在波匈事件的背景下,毛泽东猜测朝鲜这一提议表明金日成不喜欢志愿军,想让中国撤军。1956年11月底,在接见苏联驻华大使尤金(Павел Фёдорович Юдин)时,毛泽东对朝鲜国内局势表示担忧,提出从朝鲜撤军的想法,并就此向苏联领导人征求意见。(11)1957年1月,周恩来访问莫斯科时,赫鲁晓夫(Никита Сергеевич Хрущёв)终于同意中国从朝鲜撤军。(12)不过,此后中国领导人却迟迟没有与朝方商议撤军问题。而朝鲜方面,也没有向中方明确提出过撤军要求。(13)直到1957年11月,各国共产党领导人为纪念十月革命40周年齐聚莫斯科时,毛泽东才向金日成提议撤军。 (一)毛泽东提议全部撤军 1957年11月,各国共产党领袖齐聚莫斯科欢庆十月革命胜利四十周年。11月2日,毛泽东率领中国代表团抵达莫斯科。11月5日,代表团中负责对外联络的杨尚昆与朝鲜代表团团长金日成通电话。9日下午4时至7时,毛泽东与金日成举行了第一次会谈。(14)会谈中,金日成向毛泽东通报了“八月事件”的情况以及此前反党集团活动的一些事实。毛泽东承认去年派彭德怀去平壤“可以看成是对朝鲜劳动党内部事务的干涉”,并表示“我们决定不再干这样的事”。毛泽东强调,“最主要的是,我们(两)党之间要有友好关系,要完全相互理解。”金日成则表态说,尽管朝鲜有些同志实际上认为这是对党内事务的干涉,“但我们把它看作是两个兄弟党(对劳动党)的友好建议,并把保持与兄弟党正常、良好的关系作为主要目标。”在这种相互谅解的气氛下,毛泽东随即提出让“八月事件”后逃到中国的朝鲜官员回去,但遭到金日成婉拒。然后,毛泽东又建议朝方考虑中国人民志愿军撤出朝鲜的问题。理由是:这样做在政治上是适宜的,世界舆论容易理解,还能迫使美国从南朝鲜撤离其两个师。金日成未立即表态,只是答复将仔细考虑这一建议。(15) 当天晚上,在向苏联驻华大使尤金通报与金日成会谈的内容时,毛泽东还指出,中国要保障这些军队在朝鲜的后勤供给,国家预算负担很重。除了可能促使美国撤军,中国撤军并将有助于李承晚军队数量的削减。毛泽东认为,中国志愿军撤离朝鲜是完全有可能的,因为朝鲜“已拥有了相当稳固的边境和30万军队”。如果美国和李承晚方面胆敢挑衅,“志愿军还是志愿军,他们还会一如既往地去援助朝鲜人民的”。毛泽东还提及,他向金日成保证永远不会利用那些逃到中国的朝鲜人去反对朝鲜政府。(16)由此可见,毛泽东之所以在莫斯科会议时向金日成提议撤军,一方面是出于减轻中国军费负担的需要,另一方面则是在对形势进行充分研判后,认为撤军行动具有可行性,有可能得到朝鲜和苏联的赞同。果然,以前一直反对中国撤军的金日成,这次终于同意考虑这个问题。(17)几天后,与毛泽东第二次会谈时,金日成同意中国撤退志愿军,并表示他回国后将在党中央进行讨论,然后再回复毛泽东。(18) 值得注意的是,毛泽东在向金日成提议撤军时,并未提及中国军费负担过重的问题。但是在向尤金通报时,却明确提出了这一理由。这说明军费负担问题并非可以向朝鲜说得出口的理由。如果这样说,金日成可能会想:中国为了自身利益想要放弃保护朝鲜的国际主义义务。这对于巩固和发展中朝友谊显然是不利的。而向苏联说明中国在预算上存在的困难,则有助于说服苏联赞同中国的撤军行动。 实际上,此时中国的确面临着大幅削减军费的压力。1956年中共八大提出,要在第二个五年计划内将军政费用占国家财政开支的比重由此前的32%降到20%。其中,预计国防费用将降低到15%左右。1957年的军费预算已降为55亿余元,比上一年减少了近6亿元。1957年1月,中央军委又作出《关于裁减军队数量加强质量的决定》,计划在两年内将军队总数由383万人减少到250万人左右。(19)如果能把近30万人的志愿军部队由朝鲜撤回国,不仅有利于减轻后勤供给负担,或许还有助于裁减军队数量。(20)此外,毛泽东决定向金日成提议撤军,可能还有另一层考虑。1956年11月,在向尤金提出撤军的想法时,毛泽东对金日成非常不满,甚至担忧中国撤军后,“朝鲜会脱离社会主义阵营,走向西方或者变成铁托”。(21)因而当时向金日成提议撤军肯定是不明智的。况且此后金日成也未明确提出过撤军要求。但是现在,毛泽东已明确就此前的干涉向金日成道歉,决定不再干涉朝鲜劳动党内部事务,并强调两党要“有友好关系,要完全相互理解”。而且金日成也表态朝鲜劳动党“把保持与兄弟党正常、良好的关系作为主要目标”。在这种团结友好的氛围下向金日成提议撤军正当其时,既能满足金日成的愿望,不致遭其反对,又不用担心撤军后金日成倒向西方。 (二)金日成为何初步同意撤军 由一直反对到同意考虑,再到初步同意中国撤军,金日成态度的转变似乎是毛泽东说服的结果。但问题恐怕没有那么简单。由“1953-1958年朝鲜半岛各方军事力量变化图”可知,1956至1957年,朝鲜半岛军事平衡并没有明显变化,朝鲜人民军和中国人民志愿军依然面对着由两个师美军为主体的联合国军和多达60余万的韩国军队造成的军事压力。而朝鲜人民军只有35万人左右,甚至还略有减少。一旦中国军队全部撤离,朝鲜人民军的压力将陡然增大。 金日成之所以同意中国撤军,主要还是他不希望志愿军继续留在朝鲜境内,以免对其个人地位造成直接威胁。(22)1956年9月中共和苏共派人来平壤,迫使金日成重新召开中央全会改变此前决议的经历,很可能依然让他心有余悸。但他又不便于或者可能不敢向中国主动提出撤军要求。此前朝鲜外务相南日就此向苏联试探时就曾遭到反对。1957年6月4日,苏联驻朝鲜大使普扎诺夫(А. М. Пузанов)会见南日时,询问朝鲜外务省对于即将到来的第12届联大有何提议?南日回答说没有新的提议,然后又支支吾吾地说,或许只是提出单方面撤军的问题(普扎诺夫认为南日的意思是指中国人民志愿军从朝鲜撤离)。普扎诺夫随即表示这一提议是不正确的。理由是:目前朝鲜南北双方军力基本持平。中国撤军后,形势将立即对朝鲜变得不利。为了维持平衡,朝鲜需要征集大量人员参军并增加军费。而朝鲜的经济状况却不允许这样做。最后,南日解释说,他所说的撤军是将部队部署在中朝边界以便有事时可以迅速支援(朝鲜),而且这只是他临时提出的想法,并未在任何地方与别人讨论过。后来普扎诺夫在给苏联外交部的报告中由此推测朝鲜同志希望中国军队撤出朝鲜,驻扎在鸭绿江边中国一侧。(23) 苏联尚且表示反对,如果直接向中国提议撤军,显然是不合时宜的。出乎金日成意料的是,毛泽东居然主动提议撤军,而且保证不再干涉朝鲜内部事务,并承诺中国军队将一如既往地援助朝鲜人民。金日成不用再担心志愿军的存在威胁到自身地位,又无需害怕万一战争再起失去援手,这时候当然乐于接受毛泽东的提议。 (责任编辑：admin) |