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四、中国对朝方方案的取舍和修订 1956年波匈事件后,毛泽东对朝鲜极为担忧。与苏联驻华大使尤金谈及朝鲜问题时,他甚至担心朝鲜“发展成为匈牙利似的事件”,“金日成可能会变成纳吉”。(34)1957年参加完莫斯科会议回国后,他这些忧虑几乎完全消除了。12月14日在杭州会见缅甸客人,谈到中国周边环境时,毛泽东说:“我们对我国的西南部很放心,对北边也很放心,因为有苏联、朝鲜和蒙古人民共和国。现在我们不放心的是东部,美国利用这些地方搞我们的鬼。”(35)后来在一次讲话中,毛泽东称赞金日成在《莫斯科宣言》上签了字,是反帝国主义的,是坚持社会主义和无产阶级国际主义的。毛泽东还说,1956年中国和苏联派人去朝鲜解决人家的内部问题,用意是好的,但结果不好,方式不对。(36) 毛泽东对朝鲜局势不再担忧,反而对金日成赞誉有加,又因中国曾经的干涉而感到歉疚,这种情况下,中国对于撤军方式的选择自然会向有利于双方友好关系的巩固和发展倾斜。当然,在具体细节的拟订上,中国也有自身利益的考虑和侧重,尤其是在涉及联合国的问题上。毕竟,中国曾因入朝参战而被联合国决议谴责为“侵略者”。如果因为撤军问题再授人以柄必然非中国所愿。 (一)中国决定采纳第一套方案并加以修订 毛泽东从莫斯科回国后,中国也开始为志愿军撤出朝鲜做准备。1957年11月28日,时任中国外交部第一副部长的张闻天赴毛泽东处开会谈朝鲜问题。收到金日成第一封信后,12月24日,张闻天主持外交部党组会议,讨论从朝鲜撤退中国人民志愿军的方案等问题。(37)次日,金日成再次致信毛泽东,提出撤军的第二套方案。随后,中共中央政治局常委和书记处对志愿军撤军问题进行了商议。根据讨论情况,张闻天拟出了《关于从朝鲜撤出中国人民志愿军的方案》稿。12月30日,周恩来审阅方案稿后,批送刘少奇、朱德、邓小平、彭德怀并转送毛泽东核阅。次日,毛泽东批示同意。(38)从方案稿来看,中国基本采纳了金日成所提第一套方案,即由朝鲜提出联合国军和中国人民志愿军同时从朝鲜半岛撤出的建议,然后中国政府发表声明支持朝鲜的主张,并正式表示准备就中国志愿军撤军问题与朝鲜政府协商,同时要求联合国方面有关政府也采取同样步骤。此外,方案稿对于撤军的具体步骤进行了修订和细化。取第一套方案而舍第二套方案,表明中国对于朝鲜主体地位的尊重,而具体细节的修订则体现了中国出于自身利益的某些考虑。 (二)中国对第一套方案的修订及其深意 中国对于金日成所提第一套方案的最大修改是避免朝鲜与联合国的直接接触,以及在联合国范围内讨论撤军问题的可能性。金日成原先提出由朝鲜最高人民会议分别写信给中国政府和联合国,要求中国军队和联合国军撤军。中国则建议改由朝鲜政府发表公开声明提出建议。理由是:写信给联合国“就是把整个联合国作为同我们敌对的一方,而实际上派出侵略军队组成联合国军的只是少数联合国的成员国。”(39)这一修订主要是从中方利益的角度考虑的。对于朝鲜而言,则失去了一次在联合国这一舞台展示其和平姿态,从而提升国际影响力的机会。尽管即便朝鲜致函联合国,最终极有可能在联合国大会上通过只要求中国志愿军撤军的决议。 中国所拟订的方案规定了由朝鲜南北双方对等协商筹备全朝鲜自由选举、外国军队撤军后在中立国监督下举行自由选举等原则。这些原则是自1954年日内瓦会议以来中国所坚持的基本主张。通过重申这些主张,中国能够确保志愿军撤出后朝鲜不会在联合国主导下被韩国所合并。由于韩国人口几乎是朝鲜人口的两倍,如果遵照按人口比例进行自由选举的原则,则显然对朝鲜不利。因而中国在方案中规定了不可能被韩国和联合国军方面所接受的“对等协商”和“在中立国监督下举行自由选举”的原则。在当时的形势和条件下,其实际效果则是朝鲜半岛分裂对峙的局面在短期内无法改变。 方案稿对撤军行动的具体步骤也提出了建议:先由朝鲜政府发表公开声明提出主张,接着中国政府响应和支持,随后苏联政府也表示支持并建议召开有关国家会议,然后中国政府代表团访朝发表联合公报宣布撤军。表面上看,这些步骤体现了朝鲜方面的自主性,中国只是附议和配合。实质上,整个撤军行动都是按中国设定的步骤进行,朝方甚至包括苏联只是响应和配合。 方案稿还提出了分批定期撤军的时间表和具体办法:全部志愿军分三批撤回。1958年3-4月撤回第一批,其余三分之二全放在第二线,由朝鲜人民军接防第一线。1958年7-9月撤回第二批。1958年底撤完最后的三分之一。关于中立国监察委员会,中国也提出了具体对策。(40) (责任编辑：admin) |