|
2. 国营公司、合作社的建立 1949年9月29日,中国人民政治协商会议通过《共同纲领》,规定国营经济是五种经济成分的领导力量,政府应扶持并给以优待。①如下表1所示,对国家来说,国营与合作社两种公营经济是税收的主要来源,负有调剂供求、稳定物价等重责。国家采取了种种措施来保护这两种经济成分的发展,因此,从1949年到1952年,公营经济比重呈上升趋势,私营经济则相反。  陈云认为,国营贸易机关所设零售店和百货公司在零售市场上应该能够稳定市场价格,制止投机商人扰乱市场,掌控住关乎国计民生的重要物资。零售店只卖粮食、煤炭、纱布、食油、食盐、石油六种人民日用必需品,批发公司担负起回笼货币、稳定批发价格的责任。②新政权要达成所愿,除了要有政策倾斜外,具体执行过程中也必有偏重。在国家财政赤字严重、经济形势紧张,特别是有战争发生的情况下,发展国营经济、增加税收成为重中之重。此外,因税收的缴纳对象主要是农民,为增加农民的购买力,国家须扩大农副产品的购销,活跃农村经济,加强对贸易部门和合作社经济的领导。③ 国家成立合作社的目的是为了消灭中间剥削,即商人阶层。它首先会代替小商人,然后才会逐渐代替其他商人。为实现这一目标,合作社将配合国营贸易来掌握大部分商业。④按照刘少奇的设想,合作社与国营机构相互配合,从而达到收购、推销农副产品,供应农民的生产、生活资料所需的目的。它最终的发展方向应该是这样的:大城市主要由国营商店来经营,乡村和小城市则主要是由合作社来经营。⑤合作社及国营贸易网络对私商的排斥由此可见。如图1所示,从1950年到1952年,虽然私营坐商、行商的营业额仍稳居高位,但其下降趋势已经不可阻挡。与此相反,国营、合作社则稳步前进,两者发展趋势昭然可见。  _______________________ ①《中国人民政治协商会议共同纲领》,1949年9月29日,中共中央文献研究室编:《建国以来重要文献选编》(第1册) ,中央文献出版社1993年版,第7-8页。 ②陈云:《目前经济形势和调整工商业、调整税收的措施》,1950年6月15日,中共中央文献研究室编:《建国以来重要文献选编》(第1册),第314-315页。 ③陈云:《抗美援朝开始后财经工作的方针》,1950年11月15日、27日,中共中央文献研究室编:《建国以来重要文献选编》(第1册),第468-478页。 ④《全国合作总社关于对待资本家方针的意见》,1951年5月,中共中央文献研究室编:《建国以来重要文献选编》(第2册),第243-245页。 ⑤刘少奇: 《关于合作社的若干问题》,1951 年,中共中央文献研究室编:《建国以来重要文献选编》(第2册),第265-279页。 (责任编辑：admin) |