|
五、结论 1949年前,商会、同业公会曾在基层商业网络的运作中起到了比较重要的作用。新中国建立后,工商联逐渐取代商会,成为商户的上一级管理组织。从鄱阳的案例来看,此时工商联在整个商业网络中的作用尚未显现,同业公会仍继续发挥中介作用,但已着重于行政权力控制下的经济协查。传统商业网络中商人的多种运作方式在新政权下逐渐被认定为是非法活动,通过五反,这些非法活动被揭露乃至取缔。商人在经营中,所需应付的主要关系由市场关系逐渐转变为公私关系。传统的商业运营网络逐步退出历史舞台。 在这一过程中,私商也发现某些旧的网络、运营手法仍然可以运作,但实际操作空间已逐步缩小。因此,他们开始通过妥协、贿赂新的管理层级中的干部的方式来拓展自己的生存空间。新政府充分认识到这种情形对政权的危害,开展了“三反五反”运动来打击这部分营私舞弊现象。运动对贪污腐化现象特别重视,从小贩们坦白中也可看出,那些有劣迹的“政府工作人员”多在运动前后被清理出政府机关。运动重新整肃了干部队伍,加强了对新政权干部队伍的管理。 但对新政权来说,要从基层商业网络中获取所需的税收,并非易事。因此,国家通过税务系统的设置来对商业网络进行管理。税务系统也将原有的工商团体管理层级纳入这一体系,以提高税收效率。同时,通过国营公司、合作社等逐步取代私商,控制基层商业网络,以稳定市场秩序,提高国家对基层商业品来源、销售渠道的控制。最终,陈云却发现行商仍游离于这个系统之外,因此以管理私商的名义,通过统购统销对他们进行全面控制。 市场的全面控制意味着《共同纲领》所提出的“国家应在经营范围、原料供给、销售市场、劳动条件、技术设备、财政政策、金融政策等方面,调剂国营经济、合作社经济、农民和手工业者的个体经济、私人资本主义经济和国家资本主义经济,使各种社会经济成分在国营经济领导之下,分工合作,各得其所,以促进整个社会经济的发展”①的经济发展思路的变化,也意味着通过各方力量协商所制订出的这一新民主主义的经济政策在现实实行后的转向。总之,中国共产党在实践中按照自己的理解实现了《共同纲领》。 _______________________ ① 《中国人民政治协商会议共同纲领》,中共中央文献研究室编:《建国以来重要文献选编》(第1册),第7页。 (责任编辑：admin) |