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五反坦白中,有些行业对本行业的偷漏税情况进行了统计,现同样以“粮食土产业”为例对当时的情况做一了解。具体见表3。  行商税的税率高出营业税约一半,因此行商税理应是征税的重中之重,但表3中的数据清晰地显示出,行商税的偷漏明显高于营业税。有商人说:“摊贩是放生池,行商是河里鱼”,这表明行商逃税的严重性在商人中也有共识。①此情形已经威胁到了税务整顿。 行商相对坐商来说,资本额少,进入门槛低。从行商张发祥、谢秉恒、陈汉章的坦白来看,他们失业后筹集了少量资本,便进入这一行业,每次交易额多在百万元之内,这样的小行商并不少见。②因流动频繁,行商税比其他税更具隐蔽性。粮食业詹祖恩的运销方式可视为小行商的典型经营方式。他在将解放时便从事行商业,从鄱阳倒运烟叶到乐丰并换米回来,皆不纳税。解放后,在倒卖过程中,若遇到设税务检查站的地方,他便趁黑夜偷运过去。商品在市面出售时通过少报营业额漏税,如果在乡村买卖,更不会完税。当外面没有生意做时,詹便在家收买零星土产,卖给大商行或中粮公司。③可能因行商税的难征,税局在1949年初立阶段对行商税的征收并不十分用心,此时一般行商都未完税。④ 最常见的行商漏税形式还有行商替坐商进货,坐商收货后按照发票加5%～6%的利润给行商。⑤此外,行商税的界定也是一个问题。有些行商为了逃避行商税,会通过各种手段来证明自己非行商,通常交易者即使知道对方是行商,也会故作不知。⑥此外,有些坐商为了与行商多做交易,一般会替行商将货款化整为零以避税。这基本上成为行业“潜规则”。⑦为规范行商,税局规定行商必须加入公会,且要领取行商证。此规定理论上可迫使行商在政府规则内行事,但在现实中,行商证的借买也成为困扰税局的问题。⑧有些人干脆搭部分资金在行商处,借以逃避税收与行商证的限制。为此,税局进一步规定,行商也要申报资本额,且必须有担保,以保证完税。若行商延期不交税,保人有义务替其交税。⑨那些从外地运来鄱阳的货物,也必须有保人才可以卸货销售。税局为了保证税收,在行商货物未销售时,便会估价征税。⑩此种措施只对那些资本额较大或货物较多的行商起作用,对小行商来说,效果可能并不明显,有的行商会通过邮寄的方式来避免税局的检查。 _______________________ ①南林:《工商业税中的逃税问题》,1951年3月13日,中国社会科学院、中央档案馆编:《中华人民共和国经济档案资料选编(1949-1952)》(财政卷),第865页。 ②《张祥发坦白》、《谢秉恒坦白》、《行商陈汉章坦白》,鄱阳县档案馆藏,编号1-3-1952-64。 ③《詹祖恩坦白书》,鄱阳县档案馆藏,编号1-3-1952-46。 ④《行商会员王月人自我坦白》,1952年2月1日,鄱阳县档案馆藏,编号1-3-1952-64。 ⑤《华昌隆经理周久泽坦白书》,鄱阳县档案馆藏,编号1-3-1952-43。 ⑥《陈奂记坦白》,鄱阳县档案馆藏,编号1-3-1952-44。 ⑦《学习三反运动结合四反运动会议总结陈万集行陈松龄发言》,鄱阳县档案馆藏,编号1-3-1952-38。 ⑧《邓德保坦白》,鄱阳县档案馆藏,编号1-3-1952-64。 ⑨《章华兴坦白(林记米号)》,鄱阳县档案馆藏,编号1-3-1952-38。 ⑩《邓梦熊坦白》,1952年2月1日,鄱阳县档案馆藏,编号1-3-1952-64。 (责任编辑：admin) |