武功县处于京兆地区，隋大业中，唐高祖李渊为岐州刺史，居住在武功。苏氏作为该县首户大姓，与李氏家族有着十分密切的关系。李渊居武功时，苏世长“常陪侍”⑥，唐王朝建立后，常以“武功旧人”自居，高祖也因“与之有故”而不追究苏世长等人曾经追随王世充之罪⑦。苏氏先后任相可考者有苏良嗣、苏瓌、苏颋等人，被选为东床附马的有苏勖、苏彦伯、苏震等人，至于任各部尚书、侍郎及州刺史一级高级官员的更是代出不穷，成为李唐王朝所信任的一支重要的辅翼力量。
    其次，苏氏冕、弁兄弟曾任要职，熟知朝章，谙悉故事。苏弁本是一名九品县主簿，建中四年（783）十月，因奉迎有功，得到德宗信任， 立即加试大理司直（从六品）之职。朱泚平定，跟随回京，正式受职所任的监察御史品位虽低，只是正八品下，但职据要冲，“掌分察百僚，巡按州县，狱讼、军戎、祭祀、营作、太府出纳皆莅焉”⑧，与文官五品以上的高级官员同为日参官，号“常参官”。接着，苏弁历三院，由察院的监察御史而为殿院的殿中侍御史（从七品下），再任台院的侍御史（从六品下），累转仓部郎中（五品）等，到贞元十二年（796）九月， 德宗“特开延英，面赐金紫”，授为度支郎中。金紫是唐代正三品以上官员的服饰。《唐会要》卷三十一《章服品第》云：
    上元元年八月二十一日敕：文武三品以上服紫，金玉带十三銙。
    而且唐人服饰不视职事官而视阶官之品位，虽现任宰相、中书侍郎、六部尚书，如果“散官未到金紫银青，则非赐不得衣紫”⑨，赐金紫，实际上是给予相当于宰相的地位和荣誉。贞元十三年（797），苏弁受命为户部侍郎，判度支。任此职者，前有刘晏、韩滉、裴延龄等，后有于{K1AA03.jpg}、杜佑等，都是参与机密，掌握国家最高层动态，为皇帝所信任的人物。从建中到贞元的十四年中，苏弁从副名举足无轻重的县主簿，成为一个炙手可热的重臣，熟悉了朝章，积累了经验。
    前已言及，苏冕任职，史载不详，仅知其曾为京兆府士曹参军而已。这仅仅是一个七品的幕僚官。但是京兆府的府掾幕僚之职，却曾使许多人趋之如鹜。《旧唐书》卷一三八《姜公辅传》云：
    ……应制策科高等，授左拾遗，召入翰林为学士。岁满当改官，公辅上书自陈，以母老家贫，以府掾俸给稍优，乃求兼京兆府户曹参军，特承恩顾。
    同书卷一六六《白居易传》云：
    （元和）五年当改官，居易奏曰：“臣闻姜公辅为内职，求为京府判司，为奉亲也。臣有老母，家贫养薄，乞如公辅例。”于是，除京兆府户曹参军。
    白居易得为京兆府户曹参军后，举家同庆，贺客盈门。白氏特作“初除户曹，喜而言志”诗一首以示欢庆之意⑩。由此看来，苏冕之任京兆府士曹参军一职，或许也有缘由。
    此外《全唐文》卷六三三有苏冕《谢加正议大夫表》一文，其文如下：
    臣某言：伏奉今月日制书，以臣职理粗进，加正议大夫。朝命远临，天慈曲被。感戴殊造，震惊失图。臣出自书生，谬分旌钺，拙自无援，孤贞失徒。虽封域{K1AA01.jpg}安，恭凭理化，而涓尘靡效，实惧素餐。属瘴疠为灾，私门多衅。愧无烈士之死志，而有犬马之贪生。辄状表章，陈乞骸骨。遇陛下宽一戮之责，起将废之魂。因请退之诚，增进秩之典，宸光独照。加以无左右之容，无龚黄之政，猥蒙天地之德，载于金玉之音，是则陛下切思理之心，以风海内，而臣受分忧之寄。谬窃宠荣。成命已下，不敢固让。受恩益厚，期于杀身，无任感戴屏营之至。
    按唐制，节度使掌总军旅，颛诛杀，赐双旌双节，行则建节，树六纛。旌以专赏，节以专杀。节即节钺，符节和斧钺，古人用以为军事大臣标志。故唐人常以此称呼节度使。《文苑英华》载郑璘《授安友权安南节度使制》有言：“伯侯之崇，列于藩瀚；旌钺之寄，属在忠劳。”因此，苏冕的《表》文反映作者曾旌钺一方，似乎是在岭南瘴疠之地任节度使。正议大夫为唐朝四品散官，授予此官者一般是相当于六部侍郎一级的职事官。《表》文又云“成命已下，不敢固让”，似苏冕已受任此官。惜文献不足，仅此一条孤证，故不敢据此遽作断言。
    不过，无论苏冕曾任何职何官，他熟悉唐代的典章制度和祖宗故事，在当时是颇为有名的。李肇《国史补》已明言：
    大历已后专学者，地理则贾仆射（耽），兵赋则杜太保（佑），故事则苏冕、蒋{K1AA01.jpg}。
    第三，苏氏冕、弁兄弟有藏书二万卷。据史载，著名史学家韦述当开元天宝之“盛世”，而韦述又“典掌图书余四十年，任史官二十年”，又是“性嗜书”，也只不过蓄书二万卷。却被誉为“秘书不逮也”（11）。蒋{K1AA01.jpg}得外祖著名学者吴兢的藏书，自己又居史职二十年，也仅是“家藏书至万五千卷”（12）而已。因此，苏氏兄弟在战乱之际，能拥有二万卷书籍，是十分可观的。
    苏氏兄弟又于贞元十四年（798）同时遭贬， 这就为《会要》的编撰提供了一个很好的机会和条件。可以想见，当苏弁、苏冕弟兄俩身居要职琐务缠身之际，大约无暇著书，即便是志在于兹，也只能是留意收集资料，缵集故事而已。只有至贞元十四年俩人同时贬官失权之后，方有时间和精力整理原来收集的资料故事，并利用自己家藏的丰富典籍编撰著述，于贞元十九年将《会要》四十卷完成进呈。