《史记•循吏列传》与历代正史《循(良)吏传》的设置(5)
唐初史家魏征等人奉旨所撰《隋书》,不但设置了《循吏传》,还有《酷吏传》。《循吏传》云: 古之善牧人者,养之以仁,使之以义,教之以礼,随其所便而处之,因其所欲而与之,从其所好而劝之。如父母之爱子,如兄之爱弟,闻其饥寒为之哀,见其劳苦为之悲,故人敬而悦之,爱而亲之。若子产之理郑国,子贱之居单父,贾琮之牧冀州,文翁之为蜀郡,皆可以恤其灾患,导以忠厚,因而利之,惠而不费。……[81] 按此言善治民者当以仁、义、礼为本,要爱民亲民,民亦“敬而悦之,爱而亲之”,揭示了“循吏”为政的基本特点。所举子产,司马迁将其列入“循吏”,其治理郑国,孔子称其“仁”,可参前所引述。又,孔子弟子子贱治单父之事,略见于《吕氏春秋·察贤》,谓其任人而治,而不是任力而治[82];《史记·仲尼弟子列传》亦载其事[83];又略参《说苑·政理》,言乃君子之治而众人欣悦,并受到孔子的称许[84]。贾琮之事,见于《后汉书》本传,言其赴任车不垂帷以“远视广听,纠察美恶”,“州界翕然”[85]。文翁治蜀,注重教化,则见于《汉书·循吏传》的记载[86]。无疑,他们都是“循吏”的典型代表。 《隋书·酷吏传》卷末“史臣曰”又云: 御之良者,不在于烦策,政之善者,无取于严刑。故虽宽猛相资,德刑互设,然不严而化,前哲所重。[87] 这番话讲得很精辟,是对历代吏治的最好总结。“政之善者,无取于严刑”一语,既是对“循吏”为政以德的肯定,也是对“酷吏”苛烦严刑的批评。又,“不严而化,前哲所重”一语,当是指前引班固所言“不至于严,而民从化”,而班固本是继承、发挥司马迁的吏治思想(参前所引述)。 从时间上看,正史中最早设置《良吏传》(也是最早未设置《酷吏传》)的,是梁代史学家沈约所撰《宋书》。传末“史臣曰”: 夫善政之于民,犹良工之于埴也,用功寡而成器多。汉世户口殷盛,刑务简阔,郡县治民,无所横扰,勤赏威刑,事多专断,尺一诏书,希经邦邑,龚、黄之化,易以有成。……今吏之良,抚前代之俗,则武城弦歌,将有未暇,淮阳卧治,如或可勉。……[88] 今按:“尺一诏书”指汉宣帝对“二千石”诏书勉励之事,见前引《汉书·循吏传》;又言“龚、黄之化”,也是用的《汉书·循吏传》所载汉宣帝任用著名“循吏”黄霸、龚遂的故事[89]。“武城弦歌”说的是子游作为武城县令,其为政奉行君子爱人之道,能以礼乐教民,见《论语·阳货》[90],亦见于《史记·仲尼弟子列传》的记载[91];“淮阳卧治”则用西汉武帝时淮阳太守汲黯无为而治、“淮阳政清”的故事,见《史记》、《汉书》汲黯本传的记载[92]。沈约称许“良吏”善政、政简无扰,用了子游、汲黯的故事为例,还特意标举汉宣帝时期的“龚、黄之化”,并有“今吏之良”云云,其为“良吏”立传,而不使用“循吏”之名的大旨可知。 又,唐代史学家姚思廉所撰《梁书》,亦设《良吏传》(亦未设置《酷吏传》),开篇即引汉宣帝“政平讼理,其惟良二千石乎”之语以立说[93],而卷末又录乃父姚察之论曰: 前史有循吏,何哉?世使然也。汉武役繁奸起,循平不能,故有苛酷诛戮以胜之,亦多怨滥矣。梁兴,破觚为圆,斫雕为朴,教民以孝悌,劝之以农桑,于是桀黠化为由余,轻薄变为忠厚。淳风已洽,民自知禁。尧舜之民,比屋可封,信矣。若夫酷吏,于梁无取焉。[94] 按:此言“前史”,自然说的是《史记》,故姚氏接言“汉武”云云;而汉武帝时“役繁奸起”,政令“苛酷”,恰为司马迁所深恶痛绝(前有论)。姚氏所言“梁兴,破觚为圆,斫雕为朴”云云,也是套用的司马迁《史记·酷吏列传》“汉兴,破觚而为圜,斫雕而为朴”之语(前有引),用以称许梁初宽厚仁德、教民劝民,“淳风已洽,民自知禁”之吏治。这说明,司马迁之定“循吏”之名、为“循吏”立传,对姚氏父子著史有直接的影响。姚氏又言“若夫酷吏,于梁无取焉”,似不是说梁代无“酷吏”,而是说《梁书》不传“酷吏”。这是将“酷吏”与“良吏”对举,称许“循吏”,不齿“酷吏”,这一点也值得注意(参前所论)。 梁代史学家萧子显撰《南齐书》,则作《良政传》。略云:“齐世善政著名表绩无几焉,位次迁升,非直止乎城邑,今取其清察有迹者……”[95]卷末“赞曰”又云:“蒸蒸小民,吏职长亲。棼乱须理,恤隐归仁。枉直交瞀,宽猛代陈。伊何导物,贵在清身。”[96]这是强调“善政”、“清察有迹”、亲民爱仁、洁身清正等等,这与司马迁和班固等史家所称许的“循吏”事迹没有什么区别(参前引述)。 元代史学家脱脱等撰《辽史》,有《能吏传》,开篇即云: 汉以玺书赐二千石,唐疏刺史、县令于屏。以示奖率,故二史有《循吏》、《良吏》之传。辽自太祖创业,太宗抚有燕、蓟,任贤使能之道亦略备矣。然惟朝廷参置国官,吏州县者多遵唐制。历世既久,选举愈严。时又分遣重臣巡行境内,察贤否而进退之。是以治民、理财、决狱、弭盗,各有其人。考其德政,虽未足以与诸循、良之列,抑亦可谓能吏矣。作《能吏传》。[97]
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