（46）（47）（48）（49）（50）《汉书》卷七十五《京房传》，第3160、3163、3163、3164、3164页。
    （51）汪桂海：《汉代官文书制度》，广西教育出版社1999年版，第13页。
    （52）《朱子语类》卷一二八，中华书局1986年版。
    （53）傅礼白：《宋朝的章奏制度与政治决策》，《文史哲》2004年第4期。
    （54）（55）（58）《汉书》卷六十八《霍光传》，第2951、2954、2951页。
    （56）《汉书》卷九十八《元后传》，第4028页。
    （57）《汉书》卷七十四《魏相传》，第3135页。
    （59）袁礼华：《试析汉代的上封事制》，《江西社会科学》2009年第10期。
    （60）《后汉书》卷二十九《申屠刚传》，第1011-1012页。
    （61）《汉书》卷六十七《梅福传》，第2922页。
    （62）《新唐书》卷九十七《魏徵传》，第3869页。
    （63）邓小南：《宋代信息渠道举隅：以宋廷对地方政绩的考察为例》，《历史研究》2008年第3期。
    （64）《汉书》卷五十六《董仲舒传》，第2498页。
    （65）《汉书》卷二十七下之下《五行志》，第1515-1516页。
    （66）《汉书》卷二十七下之上《五行志》，第1446页。
    （67）《汉书》卷二十七中之上《五行志》，第1386页。
    （68）《汉书》卷六○《杜周传》，第2677页。
    （69）《续汉书》志第十八《五行志》，第3373-3374页。
    （70）《汉书》卷五十八《公孙弘传》，第2616页。
    （71）转引自李文海《为政通下情为急》，《光明日报》2009年9月15日，“理论周刊”版。